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深度解析肖亚庆履新国资委主任:能源国企将如何改革?腐败死结怎么破?

2016-02-17 07:42来源:华夏能源网作者:杨洁春关键词:肖亚庆国资委国企改革收藏点赞

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华夏能源网注意到,肖亚庆履职中铝期间,多名中央领导曾到中铝视察。2008年1月,时任中央政治局委员的张德江,到中铝西南铝企业视察指导工作;2009年春节前,时任国务院副总理李克强到中铝兰州分公司视察,肖亚庆皆有陪同;2010年4月,时任国务院副总理张德江到中铝瑞闽公司视察,已调任国务院副秘书长的肖亚庆也随同前往……

从其多次陪同中央领导考察来看,肖亚庆是很受中央领导赏识的。选任他来推动新一轮国资改革,肖亚庆必然能够很好的理解中央领导的精神和想法,必然会坚定的落实中央高层的改革意识。

而新一轮央企改革的核心,就是要加强党对国资的领导力和控制力。在随《意见》之后出台的《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,明确提到,坚持党的建设与国有企业改革同步谋划。确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。肖亚庆上台后,中央对国企的控制很可能会进一步加强。

第二,推动能源央企走出去。

在肖亚庆履职中铝期间,其对力拓所发起的海外并购案无疑是一大亮点,开启了中国现代化海外资本并购的先河,且长期成为国企系统学习的经典案例。

在肖亚庆带领下,中铝公司成功收购了加拿大秘鲁铜业公司91%股份,成为首次完成对海外三地上市大型铜资源公司的企业,并于2008年顺利将中铝挤入世界500强“俱乐部”。

更为外界所熟知的是,肖亚庆成功“阻止”力拓与必和必拓两大矿业巨头的合并。华夏能源网梳理发现,就在两者合并最后期限仅剩5天的之际,肖亚庆突然袭击,大量购入力拓的股票,间接持有9%的力拓股权,成为力拓单一最大股东,接着在2009年与力拓达成协议。也就是在这一役后,肖亚庆被擢升为国务院副秘书长。

国资委的新岗位上,具体的实战经验将为他对能源央企走出去的下一步带来参考。可以想见,肖亚庆对央企走出去的经验与思考,会对能源央企出海有所帮助。习近平、李克强亲自“站台”推销的核电出口、三桶油海外大并购等,很可能会得到肖的重点支持。

2能源腐败死结怎么破?在肖之前,国资委主任就有出自能源系统的蒋洁敏。

蒋洁敏执掌国资委主任后,适逢2013年政府换届,不过蒋上任后还没来得及定调,便已落马,陆续牵出能源系统一系列腐败案例。在去年11月中央纪委监察部网站已公布的64名接受调查或被查处的中管央企各级领导中,能源领域占比最多,接近总人数的四分之一。

具体到油、电、煤等各行业央企,“能源腐败”问题尤其严重。华夏能源网查阅去年各大能源央企的通报发现,中石化仅从2014年12月以来,全系统已有36人受纪律处分,7人被刑事处理,19人被司法机关采取强制措施。神华集团已给予20名党员干部党纪政纪处分,对32名党员干部诫勉谈话和通报批评;另有4名评审专家因违反招投标规定,被取消资格。

面对已成贪腐重灾区的能源系统,肖亚庆必然不会视而不见,在执掌国资委后,对那些容易滋生腐败的能源部门将如何刮骨疗毒?能源腐败死结又将如何解开?这将是在推动能源央企改革之外,肖亚庆面临的另外一大挑战。

肖亚庆将为腐败的能源系统带来何种变化,目前尚难预料。但从他之前对于腐败的看法或许能发现一些门道。华夏能源网注意到,在其掌管中铝期间,曾在《中国纪检监察报》发表署名文章,明确表示,“廉洁是国际化大公司的必然要求。”并对防止腐败提出了5点解决措施:

一要严格规范资金管理,着力从源头上防治腐败。实行财务集中管理,有效提升资金使用效率,杜绝资金管理中的多账户、设账外账的现象。

二要建立企业经营管理者廉洁从业评价体系。实施对廉洁从业情况的监督、检查和考核,并与组织绩效、个体绩效考核挂钩,实现一种常态化、制度化和科学化的管理机制,促进和规范管理者的从业行为。

三要深入推进廉洁文化“进班子、进厂区、进岗位、进家庭”活动。

原标题:深度解析肖亚庆履新国资委主任:能源国企将如何改革?腐败死结怎么破?
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