【深度】张国宝判断2016年能源形势-第2页-北极星火力发电网

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国内市场产品供应充足，保供不是问题，但是新的油品进一步降价的期待不大可能。政府将在价格底线的范围内控制油价进一步下跌。天然气的价格比起传统能源仍显偏高，是制约天然气大规模应用的障碍。但由于它的清洁性、方便性，市场逐渐向小城市和农村延伸，用气总量还会有所增加。由于防止雾霾、改善空气质量的需要，一部分城市尽管气价高于煤价，还会推进气代煤工作。因此2016年天然气的总需求量比起其他能源产品增幅仍会比较高。估计全年需求增长还将在8%以上。全球天然气资源供应充足，现货价格比过去也有所下降，由于油价上涨乏力，气价上涨也乏力，供应不会成为主要矛盾。

核电在建机组在2015年底达到26台，2016年还将有9台核电机组共1093万千瓦陆续投产，包括台山的三代核电机组在内。我最担心的是在电力市场疲软的情况下，核电机组也不能满发，像现在大连红沿河机组一样，出现所谓弃核现象。由于核电的发电特性，调节能力差，这是完全可能发生的。

风能、太阳能作为清洁能源在2016年仍然将有较大的增长，但是弃风、弃光及补贴不及时到位的现象仍难以避免。新能源工作不仅要放在增加数量上，还要努力降低成本，减少补贴，增强与传统能源的竞争力才能持续发展。

鉴于上述形势，2016年的能源工作重点将不再是放在增加供给上，而是应把主要工作重点放在调结构，去落后产能，科技创新，国际能源合作等上。最近国家能源局关于加强供给侧管理的各项措施中有不少涉及到这方面的内容，比如将控制审批煤电和煤矿项目。但是由于在建规模较大，规划的几个煤电基地还会建设，控制产能的工作将十分艰巨。如果让我提一个具体建议，我建议将大城市中燃煤热电联供机组逐渐淘汰，改为燃气联合循环热电联供机组，这样可以改善城市空气质量，也会促进燃气轮机产业的发展。

再就是淘汰落后发电厂也应把淘汰自备电厂中不必要的小机组考虑进去，制定淘汰不必要自备电厂的政策措施。推进改革的重点不是放在变机构上，应在能源价格改革上下更大的功夫。例如可以考虑加快石油产品价格的市场化改革，逐步把石油产品定价权放给市场。逐步放开原油进口、油品出口，天然气进口，降低准入门槛，循序渐进推进改革，看得准的先改，一时看不准的不要贸然行动。

在能源国际合作上，应利用国际油气价格低迷的有利时机，不失时机，投资有利的油气资产。要以长远眼光看待国际能源投资，加快实施中俄东线、中亚天然气管道扩容。加快能源装备技术走出去步伐，鼓励包括民营企业在内的能源企业向国际化企业方向发展。

附张国宝：对2015年能源形势的几点分析和建议

能源问题始终是经济领域的一个热门话题，各种研究机构、媒体、论坛、分析报告可以说是汗牛充栋，各种观点仁者见仁，智者见智，不径相同。我对2015年中国的能源形势作如下的判断。

一、能源需求增长仍然疲软，供应宽松，全年能源需求增长率不会高于2014年，也就是说2015年能源需求增长率可能低于2.5%。

二、电力供应宽松，除个别因素外全国范围内都不会出现供电紧张拉闸限电状况。已有装机发电小时数在2014年平均下降200多小时的基础上有可能进一步下降，下降幅度可能会达到100小时以上。这是因为2015年新增装机仍会超过9000万千瓦，增长7%左右，装机容量将达到14.4亿千瓦。而发电量增长大体维持2014年的水平，甚至还略有下降，增长率不会超过3～4%。理由是随着钢铁等高耗能产业调整，传统上作为耗电的主要产业第二产业用电增长乏力，用电增长主要还靠第三产业和民用电，增长有限。由于煤价低迷，发电行业经营效率尚可，但会比2014年下降。

三、煤炭产业依旧疲软，总用煤量随着大气污染治理力度加大，燃煤火电受到抑制等因素影响可能会是负增长。煤价依然低迷，秦皇岛港下水煤价格维持在5500大卡每吨500元左右，甚至还会面临下行压力。煤炭行业调整加快，一些经济效益差，安全保障差，采收率低的煤矿会加速关闭，大矿也会主动压产。

原标题：独家 | 张国宝判断2016年能源形势

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