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新项目占地200余亩,供热半径10公里。启用后,不仅星火热电厂可以关闭,位于奉贤海湾的环保更落后、规模也更小的楚华热电厂也将“完成历史使命”,其供热用户纳入新项目的供应范围。
新老项目“联想”之后,所用土地资源没有增加,技术能级和服务效率却大幅提升。新的申能热电项目不再以煤为燃料,而是引进了两台42万千瓦等级的燃气机组,其中一台还是我国首台自主知识产权的燃气机组。相比星火热电厂的2.4万千瓦装机总容量,新项目的供能增加了30多倍。
这一切,是奉贤追求“绿色发展”的又一生动注解,契合着中央所确定的“十三五”发展新理念。
产业升级,老工业区酝酿“脱胎换骨”
对于星火开发区来说,老的热电厂关闭后,它所在的那片土地,将上演“产业转型升级”的故事。
徐国宝说,在星火开发区的支持下,他们将把星火热电厂附近100多亩“边角料”拿下,连同星火热电厂关闭后原有200亩左右土地,进行整体开发。
未来具体规划还没有,但徐国宝还是描述了大致设想:搞一个产业园区,主要发展能源配套服务业,包括与能源相关的研发、经营、交易等项目,基本属于“四新经济”范畴,“一定会符合整个星火开发区的转型方向”。
而星火开发区的整体转型升级,正是奉贤区当下考虑的重点之一。作为上海首批国家级工业开发区,占地7.4平方公里的星火开发区已有32年发展历史,目前有实体企业130多家,但绝大部分都是“三高一低”(高能耗、高污染、高风险、低产出)企业,其中重化工产值占比高达68%。多年来,开发区一直谋求转型,但由于种种原因,成效并不明显。
2014年7月,星火开发区正式由奉贤区实行属地化管理。股权明晰、主体明确之后,星火开发区转型开始加速。市发展和改革研究院牵头,为开发区做产业定位的深度研究。今年2月,开发区产业功能定位规划基本明确。
未来将打造“2+2+x”重点产业体系,其中第一个“2”是做高新材料、生物医药两大主导产业,第二个“2”是实行生产性服务业、都市型制造业“两轮驱动”,“x”则是鼓励各类“四新经济”项目进入园区。在徐建龙看来,星火热电厂关闭后,申能集团在300亩土地上将打造的能源配套服务业,就属于“x”范畴。
一边全力谋转型,一边抓紧做“减法”。之前,开发区早就严控一般项目导入,严控重化工业总量,全力缩减低效产能。与此同时,通过关停并转收回了近800亩土地。
脱胎换骨的转型升级,前提是要有“转身”的空间。星火热电厂关停及新热电项目上马所演绎的“一石三鸟”故事,正是星火开发区乃至奉贤全区结构调整的缩影。
但,就像“一石三鸟”的深层意义一样,奉贤的调结构决非简单的关和匆忙的引,暂时的“留白”也是一种睿智。
星火开发区中有一家原本年销售超过18亿元的企业,主要生产塑料薄膜,但2013年开始出现亏损,到2014年3月正式倒闭。企业本想悄悄把厂房卖掉拿现钞,“换”进一家效益略好的同类企业。但奉贤区坚决不同意,认为新项目虽然看起来不错,但并不符合星火开发区“2+2+x”的规划定位。
“当方向不明时,停止就是进步。”奉贤区领导常说的这句话,已经成为全区调结构、谋转型的基本思路。
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