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作为我国电力市场化进程的里程碑,北京、广州两大电力交易中心3月1日同时成立。业内人士说,设立电力交易中心,是新一轮电力体制改革的关键一步。继这两个国家级电力交易平台后,包括江苏省在内,各地还将设立多个区域性电力交易中心,以加快电力体制改革的步伐。
电力供需两端同样期待
新成立的两大交易中心,主要承担国家电网和南方电网内的跨省跨区电力交易。中国社科院能源研究中心副主任冯永晟指出,过去跨省跨地区电力资源配置由国家电网统一掌控,现在将电力用户及发电商聚集起来,直接报价和交易,就是用市场交易取代计划调配。有人举例,过去三峡的水电主要输送到长三角地区,如果该地区电力过剩怎么办?建立北京和广州电力交易中心,可使电力资源配置更加科学合理。
成立电力交易中心,本质上是让市场决定电价,同时有效扩大电力供给调剂版图,对于江苏这样的用电大省、能源小省而言,利好作用显而易见。
“我们公司2009年投产以来,用电逐年增加,年用电量从1450万千瓦时增加到现在的9180万千瓦时。因为主要生产氧气、氮气、氩气等工业气体,需要大量用电,电费占了生产成本的70%,今年还要新增一套制氮设备。我们对电力体制的市场化改革非常期待,扩大生产后希望用电更有保障,用电成本也能有所下降。”扬州盈德气体公司电气主管商小慧说。
作为“大用户直购电”试点,扬州盈德气体公司已在江苏省电力市场化探索中获益。去年8月成为全省大用户直购电试点企业到去年底,该公司共向江苏国信扬州发电有限责任公司直接购电1860万千瓦时,平均每度电价降低0.029元。
市场化改革对发电企业而言,虽然短期可能形成一定压力,但国信扬州发电公司副总经理柳扣林却有另一番理解。“电力市场化是大势所趋,我们公司已在转变营销策略,进行全成本核算,优化内部管理,以降低每度电成本。从长远看,这对企业发展是倒逼和促进。换个角度说,我们公司作为电力生产和提供者,新的市场机会同样存在。”
省外供电拾遗补缺
近年来,江苏省电力供需虽然基本平衡,全省电网没出现全省性电力缺口,但个别区域、个别时段供应能力不足现象依然存在,特别在夏季高温和冬季严寒用电高峰期间,还须辅以错峰或短时停电。
省能源局统计,去年全省累计发电量4425.96亿千瓦时,同比增长1.8%。全社会用电量5114.70亿千瓦时,同比增长2.04%;其中工业用电量3903.61亿千瓦时,增长0.78%。供需缺口688.74亿千瓦时。
业内人士预测,到2018年,江苏电网电力供应将明显紧张,实际备用率仅为5%,存在电力缺口,如果考虑燃气机组夏季气源不足因素,电力缺口将进一步加大。“十三五”期间,江苏电网全社会用电量及全社会用电最大负荷年均分别增长5.1%、5.3%,到2020年分别达7200亿千瓦时和1.23亿千瓦。
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