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去年内地多个风电大省爆发的“弃风限电”,让可再生能源发展遭遇寒冬。有人甚至断言,新疆或将步甘肃、黑龙江等地后尘,成为另一个“弃风”重灾区。对此,全国人大代表、新疆新能源(集团)有限责任公司董事长武钢在全国两会上接受记者专访时表示,新疆应该抓住目前GDP增速高于全国平均水平的有利时机,采取减少煤电比例、加大西电东送的“两条腿”走路方式,解决“弃风限电”问题。
“弃风限电”是指在风机处于正常情况下,由于当地电网接纳能力不足、风电和火电冲突等原因,导致风电场风机暂停的现象。此前,我国多地出现“弃风限电”现象,如黑龙江2015年弃风限电比例达20%,甘肃部分企业限电比例达到78%。从全国来看,2015年全国弃风限电比例已达79%。
作为我国新能源储备富集的新疆,近年来风光电装机容量出现“井喷式”增长,排名自全国第八跃升至第二。但由于风电场与电网建设“步调不一”,加之当地特殊的电源结构以及受消纳能力等因素影响,新疆“弃风弃光”状况也不容乐观。
据了解,2014年,新疆弃风率高出全国平均水平7个百分点,在国内其他省区市风光电回暖的背景下,成为全国为数不多弃风率上升的省区。作为“一带一路”输电走廊战略桥头堡的新疆,受国内风电装机总量快速增长、工业经济增长乏力和配套输变电项目建设滞后等原因影响,今年“弃风弃光”状况加剧,新能源发展面临前所未有的尴尬处境。
武钢表示,造成新疆弃风限电问题的原因,一是新疆的企业自备电厂比例高,电力消纳能力有限;二是新疆输变电项目建设相对滞后,电力外送通道存在制约。“解决弃风限电问题,新疆要‘两条腿’走路,一是逐步减少煤电比例;二是把新疆丰富的电能向中东部地区输送。”武钢说,今年李克强总理作的政府工作报告提出,“十三五”发展一是抓可持续发展,二是调结构,三是新旧动能的转换,包括传统的要升级换代。对新疆能源发展来说,就是持续提高可再生能源的利用比例,包括积极推动疆电东送,既可减轻东部地区的生态环境压力,也能加快新疆的经济发展。
尽管目前受经济下行影响,各地风电企业受“弃风限电”影响压力空前,但从国家政策来说,支持可再生能源发展,提高清洁能源在国家能源结构中的比例已经是社会共识。全国人大代表、国家发改委副主任、国家能源局局长努尔˙白克力在新疆团审议政府工作报告时明确表示,未来3年将不再审批新的火电项目,对已经审核批准的火电项目也要缓建一批和调整一批。这样就给可再生能源腾出发展空间,对新疆风电发展无疑是个非常大的利好。
“总体看,预计2016年我国风电会保持相对稳定的规模,新疆要抓住目前GDP增速高于全国平均水平的有利时机,采取减少煤电比例、加大西电东送‘两条腿’走路方式,缓解弃风限电困局。”武钢说。
针对电网建设落后引起的弃风限电,目前国网公司加大了超高压输电线项目建设,在建和核准的项目有20多个,这个规模在历史上都是空前的。“国家可持续、绿色发展的要求以及输电网络的巨大投入,都会为未来可再生能源发展提供契机。新疆作为能源大区、可再生能源的富集区,势必要积极调整能源结构,升级换挡,为新疆老百姓、为国家经济发展再次作出贡献。”武钢说。
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