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楚天都市报记者:
我们知道今年一月习近平总书记两次提到长江经济带发展问题,要求共抓长江大保护,不搞大开发。请问,在国家层面如何尽快将长江经济带的环境保护上升为国家战略,如何解决上游污染、下游治理的怪圈?2016-03-11 11:13:34
陈吉宁:
谢谢您提问。总书记从中华民族长远利益考虑,站在战略和全局的高度,今年先后两次发表重要讲话,强调长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位,共抓大保护,不搞大开发。这是总书记对推动长江经济带发展提出的明确要求,我们要认真学习,坚决贯彻执行。2016-03-11 11:14:28
坦率地讲,当前长江流域开发和生态安全保护之间存在着非常尖锐的矛盾,生态环境保护面临着巨大的挑战,主要有三个方面的问题:第一,流域的整体性保护不足,破碎化、生态系统退化趋势在加剧。第二,污染物的排放量大,风险隐患大,饮用水安全保障的压力大。第三,重点区域的发展和保护的矛盾十分突出,重点湖泊富营养化,一些城市群的大气污染形势严峻,为了落实总书记的重要指示,我们正在抓紧编制长江经济带生态环境保护规划。这个规划就是要在长江经济带的发展中做好保护的顶层设计。2016-03-11 11:14:47
主要有以下几个方面的工作:一是加强流域的统筹,还是要守住空间、总量、准入三条红线,首先不能出现结构性和规模性的问题,率先划定沿江各省市生态保护红线,确定重点行业、重点企业污染物的排放总量上限和阶段性目标,根据上中下游的生态环境状况提出差别化的环境准入条件,制定重点区域产业发展的负面清单。二是要深化环保体制机制改革。长江要构建监测一体化的格局,统一布局建设生态环境监测网络。要开展环保督察巡视,重点是落实省级党委和政府及其有关部门环境保护党政同责、一岗双责。要借鉴我们国家的第一个生态补偿模式,即新安江流域的水环境补偿模式,探索建立长江流域上下游生态环境补偿的新机制。2016-03-11 11:15:02
三是以保障饮用水安全为重点强化风险管理,严格控制沿江的石油加工项目的环境风险,合理布局生产装置及危险化学品的仓储等设施,特别是要依法取缔保护区内的违法排污企业,从根本上保障饮用水水源与港区、重污染企业及排污口犬牙交错等威胁饮用水的安全隐患问题。四是要加大污染治理和生态保护力度。加大太湖、巢湖、滇池、洞庭湖、三峡、丹江口库区及上游水污染防治工作,要开展三大城市群的空气质量达标管理,实施生物多样性保护重大工程,特别是要强化对自然保护区和重点生态功能区的监督检查。整个规划方案出台之后,会抓紧分解落实,切实把总书记要求的不搞大开发、共抓大保护落到实处。谢谢。2016-03-11 11:16:56
北京电视台记者:
在今年的政府工作报告中,针对大气污染与水污染的治理方面,我们注意到了“三个必须”,即对新修订的环保法必须严格执行、对超排和偷排的必须严厉打击、对姑息纵容者必须严肃处理。请问陈部长,针对这“三个必须”环保部有哪些措施加以保障和执行?2016-03-11 11:18:34
陈吉宁:
谢谢您提问。总理在今年的政府工作报告中对环境保护工作提出了明确的要求,也作了非常明确的部署,不论是在大气、水、土壤污染防治,还是执法,包括环保产业,都有非常明确的部署。环保部会按照政府工作报告的部署安排,下一步做好认真分解,把每件事情落实到责任人,做好督办,把政府工作报告明确的任务一件一件地做好,切实解决我们当前面对的各种环境问题。2016-03-11 11:19:42
从环保部讲,我们主要做好五个方面的工作,即“五抓”:一是要抓好治理。持续实施“大气十条”和“水十条”明确的各项任务,今年还要出台实施“土十条”,要推动实施燃煤电厂超低排放改造工程,特别是要实施工业污染源全面达标等一系列重大工程,与此同时还要推动新一轮的农村生态环境综合整治,启动生物多样性保护等重大工程,通过大工程带动大治理,落实好大气、水和土壤三个“十条”的工作。2016-03-11 11:23:25
二是要抓好预防,要加快生态红线的划定,特别是要强化规划环评的刚性约束。我们也会进一步地完善环保排放标准。今年我们要对重点行业的污染物排放标准进行第三方评估,通过标准带动产业升级和环保产业的发展。2016-03-11 11:23:36
三是要抓好改革。今年环保的改革任务十分繁重,大家可能都知道,我们有“1+6”的改革方案,国家层面由环保部牵头的环境保护改革方案有20项,环保部内部配套的相关改革有31项,我们要用改革来解决我们在解决环境问题过程中所遇到的一些困难,解决体制机制上的障碍,破解它。2016-03-11 11:23:45
四是要抓好执法。刚才我讲了,今年还是环保法的“实施年”,我们要继续加大执法监管力度,运用好执法这个手段,严格环境的准入,营造公平竞争的市场环境,建立健全突发环境事件的预警制度,通过法治的手段来解决企业偷排偷放、不达标的问题。2016-03-11 11:23:49
五是要抓整个环保队伍的建设,抓行业作风。扎实地开展“两学一做”学习教育,持续地转变我们的工作作风,让我们这支环保队伍更有战斗力,能够担当并完成我们当前繁重的环境保护任务。谢谢。2016-03-11 11:25:28
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