《西北电力系统安全分析报告》发布：周密部署煤电超低排放和节能改造工作（全文）

北极星电力网获悉，近日《西北电力系统安全分析报告(2016年)》发布，其中详细介绍供热机组、自备电厂数量不断增加使调峰日益困难、周密部署煤电超低排放和节能改造工作等情况，以下为报告全文：

西北电力系统安全分析报告

(2016年)

(简化版)

西北能源监管局

甘肃能源监管办

新疆能源监管办

2016年2月

引 言

为保障2016年西北电力系统安全稳定运行，按照国家能源局安全监管目标导向、问题导向的要求，西北能源监管局会同甘肃、新疆能源监管办组织编写了《2016年西北电力系统安全分析报告》。

《报告》从西北区域电网网架结构、重要输电通道及断面、调峰调频调压、主设备、二次系统、电网运行外部环境、电网运行管理、电力生产安全管理、电力建设安全管理、应急管理等10个方面逐项深入分析，指出了目前存在的38类主要安全风险和突出问题。在此基础上，提出了监管意见，指导系统内各单位整体把握行业安全状况，有针对性地做好全年安全生产工作。

2016年，系统内各单位要按照国家能源局和地方政府统一部署，强化责任落实，扎实做好电力安全生产各项工作。对《报告》披露的风险和问题，要结合本单位实际，对照梳理，开展排查，制定具体治理措施，加强安全风险管控，严格落实闭环管理，全力维护电力系统安全稳定运行，确保“十三五”电力安全生产工作开好局，起好步。

2016年2月

第一部分 西北电力系统基本情况

一、系统基本情况

西北电网包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省(区)电网，电网覆盖地域广阔，东西、南北跨度大，供电面积达311.38万平方公里，约占全国陆地面积1/3。电网交流最高电压为750千伏，直流最高电压为±800千伏，区域发电装机容量约占全国1/8。

西北电网统调220千伏及以上降压变变电容量27524.8万千伏安，交流输电线路长度60909公里(1312条)。2015年，新增220千伏及以上降压变变电容量4321.3万千伏安，交流输电线路长度4648公里(127条)。

目前，电网形成了交直流电网混合运行，多通道、多方向、多落点的电力大规模外送格局，“大直流”、“大环网”、“大风电”、“大光伏”等特点突出，电网的结构和特性日趋复杂。

西北电力系统涉及生产运行的主要企业有：西北电网公司，陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五省(区)电力公司，陕西省地方电力(集团)公司，以及新疆生产建设兵团、石油、水利系统所属供电公司等从事输供电业务企业;华能、大唐、华电、国电、中电投、神华发电集团公司在西北区域分公司，五省(区)能源投资公司、地方发电公司，以及新疆生产建设兵团、石油、水利系统所属发电厂、统调独立发电厂等从事发电业务企业。

二、系统安全情况

(一)电力系统安全运行情况

2015年，西北区域电力系统安全运行平稳，未发生大面积停电电力安全事故，未发生电力系统水电站大坝垮坝，以及对社会造成较大影响的电力安全事件。

全年累计发生1起设备事故，同比增加1起。发生2起电力安全事件，同比减少5起。1起设备事故为三峡新能源金昌风电公司电力安全事故是根据《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院第599号令)规定，指电力生产或者电网运行过程中发生的影响电力系统安全稳定运行或者影响电力正常供应的事件(包括热电厂发生的影响热力正常供应的事故)。

电力安全事件是根据《西北区域电力安全信息报送规定》，指未构成电力安全事故，但影响电力(热力)正常供应，或对电力系统安全稳定运行构成威胁，可能引发电力安全事故或造成较大社会影响的事件，或可能对电力企业、电力行业和国家安全造成危害的电力信息安全事件。

1台风机倒塔事故，经济损失962万元;2起电力安全事件均发生在陕西德源府谷电厂(2×60万千瓦)，该电厂通过单回500千伏线路接入华北电网，出线发生故障导致电厂对外全停，事件反映出单回线送出线路运行风险较高，故障对电厂机组运行带来较大安全隐患。

分析2016年系统安全运行形势，西北电网网架结构依然处于转型关键期，电网安全问题复杂，局部电网依然薄弱，系统安全运行风险高。特别是年内随着±800千伏灵绍直流外送通道投运和新能源发电持续大规模集中并网，电网运行控制难度将进一步增加。

(二)电力行业安全生产情况

2015年，西北区域电力行业未发生重大及以上电力人身伤亡事故。全年累计发生人身伤亡事故6起、死亡10人，同比事故起数持平，死亡人数增加2人。其中，一般事故5起、死亡6人，较大事故1起、死亡4人。6起事故均发生在发电企业，3起发生在生产领域，3起发生在建设领域;按事故原因划分，高空坠落1起，起重伤害2起，机械伤害1起，触电1起，坍塌1起;从事故过程看，5起与外包单位有关，3起为环保设施改造过程中发生。

分析事故得出：西北区域电力行业人身安全形势依然严峻，发电企业、外包队伍、环保改造工程安全管理存在突出问题，是主要薄弱环节。今年起，按照国务院要求，将全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作，改造过程中人身事故防范工作是重中之重。

(三)安全生产工作开展情况

2015年，西北电力系统各单位认真贯彻落实国家能源局、西北五省(区)政府关于加强安全生产工作的指示和要求，深化专项整治，排查治理隐患，全面加强安全生产和监督管理。

1.开展了电网风险管控、电力建设工程落实施工方案、电力建设工程质量、电力工控系统安全防护等专项行动，其中国家能源局在电网风险管控专项行动中对青海进行了驻点监管，在电力建设工程落实施工方案专项行动中对宁夏进行了重点督查。通过一系列扎实有效的措施，专项行动取得了较好的成效，未发生信息安全影响主网运行事件，电网运行持续平稳，行业安全生产形势整体稳定。

2.开展了电力行业安全生产大检查及“回头看”等活动，西北能源监管机构重点督查57家主要电力企业，发现问题800余项，责令停工2家施工现场。通过大检查，进一步完善了安全生产体系建设，落实了电力企业安全生产主体责任，健全了隐患排查治理机制，提高电力安全生产保障能力。

3. 开展了隐患排查治理工作，全年共排查发现一般隐患4781项，完成整改4576项，发现重大安全隐患4项，完成整改3项，累计落实整改资金7.13亿元。

4. 完成了电力迎峰度夏、度冬、防洪度汛、抗战胜利70周年纪念活动保电等重点工作，保证了区域电力安全生产和可靠供应。

第二部分 系统运行主要安全风险

一、电网网架结构方面

(一)网架结构依然处于转型关键期，电网安全问题复杂西北电网在2015年投运了4项重点工程和实施了4项电磁环网解环工程，750千伏主网架和局部网架有所加强。

目前，主网架依然处于从330千伏向750千伏转型的关键时期，电源和网架均处于快速发展阶段，电网同步稳定、电压稳定、频率稳定及热稳定等问题依然存在，且交互影响，运行控制策略复杂，耦合度高;2016年随着±800千伏灵绍直流外送通道投运，外送规模进一步扩大，大容量直流输电通道送端交流电网支撑能力不足问题进一步凸显;新能源发电持续大规模集中投运，对主网调峰、调频、调压的压力进一步增大，电网运行控制难度不断增加。

(二)区域内远距离大规模送电特点未变，继续制约西北电网稳定水平

在2015年，新疆与西北联网通道情况未发生变化。 西北地区地理特点决定了西北电网独特的狭长结构，电气联系

相对薄弱。狭长的电网结构、能源分布与经济社会发展不均的格局决定了西北电网“长距离、大规模送电”的潮流输送特点，从而制约了西北主网稳定水平。

(三)新疆电网长链型网架结构带来电网运行稳定问题复杂 新疆电网在2015年提高了南疆电网送受电能力;乌昌750千伏电网环网运行，提高了供电可靠性和电网送电能力。

目前，新疆电网仍处于750千伏骨干电网建设过渡期，220千伏、110千伏各级电网协调发展的局面，长链型网架结构未根本改变，且将长期存在，不能较好的承载将串珠型电源汇集的电力远距离传输转供、大规模疆电外送、新能源大规模投产、电网规模升级及负荷密集接入等需要，电网安全稳定运行面临较多问题。

(四)电磁环网结构下电网稳定、短路电流问题仍然突出

西北电网在2015年已实现部分地区电磁环网解环、部分解环或分片运行，优化了电网结构，释放了电网输送能力，降低了短路电流水平。

目前，网内仍存在多个750/330、750/220千伏电磁环网。在电磁环网运行结构下，电网稳定问题突出，电网运行控制策略复杂。此外，电磁环网结构下短路电流问题也比较突出，严重制约了电网输送能力。

(五)局部电网网架结构薄弱，供电可靠性低

在2015年，甘肃电网提高了河西地区330千伏供电可靠性。新疆电网完善了吐哈地区电网结构。

目前，仍存在部分750千伏变电站单主变运行，局部电网750千伏单线联络情况，电网运行可靠性低。边远地区以330千伏及220千伏电网辐射型供电，N-1故障将引起局部电网解列，存在电网大面积停电风险。