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(二)部分负荷中心线路、主变在大负荷期间重载,影响可靠供电
目前,大负荷时期,存在部分输变电设备重载,在N-1运行方式下可能过载。
(三)部分主要设备运行问题较多,存在安全隐患
分析近几年主要设备运行情况,存在一些330千伏以上主设备频繁发生故障,多次造成重要厂站发生母线及输电线路跳闸情况,给电网运行方式安排和运行控制带来困难。
五、二次系统方面
(一)安全稳定控制系统日趋复杂,对电网安全构成巨大风险 西北电网750千伏主网架还处于建设完善阶段,局部电网依然薄弱,许多联络线发生故障后,会导致大范围潮流转移,可能引发多种稳定问题,需要加装安全稳定控制系统保证系统安全,提高电力输送能力。但是安控装置数量大,装置涉及环节多、结构复杂、逻辑繁琐,对电网安全构成风险。
(二)网络与信息安全防护存在较大安全风险
目前,随着网络与信息技术在电力系统中的普遍应用,网络与信息安全防护存在较大安全风险。
(三)部分二次设备运行可靠性低
目前,西北电网仍有部分220千伏及以上变电站二次设备不满足“反措”要求,二次设备还存在故障率高、运行不稳定的情况。
六、电网运行外部环境方面
(一)自然灾害和恶劣气象是影响电网安全运行的突出外因 近年来,地震、泥石流等自然灾害和恶劣天气多发,而西北区域基本属于湿陷性黄土地貌,容易造成输电线路基础塌陷、配网线路倒杆断线,对电网、人身、设备安全造成影响。
(二)外力破坏造成电网、供电安全事件时有发生
目前,输电线路外部运行环境日趋复杂。各类公路、铁路、市政等基础设施大规模建设,造成钻越、跨越输电线路的工作点多、面广,违章施工、吊车(水泥罐车)碰线、异物短路等外力破坏故障频发;树线矛盾依然突出,城市内电缆盗割、野蛮施工损伤电缆等现象时有发生。
第三部分 安全生产管理主要问题
一、系统运行管理方面
(一)电网、电源建设不匹配带来系统安全运行压力较大
目前,网内电网、电源建设不匹配造成网架结构不合理,局部电网薄弱现象依然存在,对系统安全运行和可靠供电带来较大压力。
(二)电网安全风险管控工作有待深入
目前,部分电网企业开展风险管控工作缺乏系统性,易造成管控缺失。另外,少数发电企业局限认为电网风险管控仅是电网企业的工作,电源侧没有太大责任,未按照《电网安全风险管控办法》组织开展相关工作。
(三)电力二次系统运行管理水平有待提高
部分供电、发电企业对二次系统重视不够,二次专业人员配备不足,工作人员对智能二次设备的技术掌握不够,部分二次设备未按照规定开展检验或检测,部分运行二次设备的缺陷和隐患未得到及时处置。
(四)部分电力企业对网络与信息安全重视不够
目前,依然存在部分电力企业对网络与信息安全认识不足、重视不够,存在网络与信息安全制度不健全、责任落实不到位、经费保障不到位等问题。
(五)网厂协调存在问题对电网运行带来风险
目前,一些地方开展机网协调工作效果不好,对涉网参数管理不规范,特别是对机组调速、励磁及PSS系统的基础参数、运行状态不掌握,辅机低电压穿越、进相能力等机组涉网性能达不到规定要求。
(六)用户涉网设备管理不到位对电网安全造成较大影响
目前,仍有部分电力大用户存在用电安全管理不到位、涉网设备运行维护不力、低压电器配置不合理、保安电源配置不符合电力行业标准等问题,用户内部电气设备故障时有发生,有些已对电网安全和其它用户安全可靠用电造成较大影响。
二、电力生产安全方面
(一)少数企业安全生产基础不牢固
目前,通过督查以及对发生的事故分析,仍存在少数电力企业负责人安全生产“红线”意识不够,安全生产责任体系不完善,对国家安全生产的法律法规执行不到位,对安全工作重部署、轻检查、不督导;内部还存在管理不规范、制度不健全、培训不到位、隐患排查治理不彻底问题,现场“三违”现象还比较严重,反映出安全生产基础依然薄弱。
(二)电力生产外包项目安全管理薄弱
目前,通过调研以及对发生的事故分析,近年来发电企业新厂新机制,人员编制少,大量的检修、煤场、脱硫、脱硝、除灰等工作以委托运营、特许经营或项目外委等形式外包,一些企业对外包单位和作业日常监督、检查不到位,未将其纳入企业整体安全管理体系。
(三)新能源电站安全管理问题较多
目前,部分新能源电站依然存在安全管理体系不健全、规章制度不完善、规程标准得不到有效落实、安全管理薄弱等问题。此外,由于缺少必要的安全培训,导致电站人员专业技能不熟悉、对电力行业安全生产工作不了解等问题突出。
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