【重磅】加快发展中东部及南方地区分散式风电被写入《十三五规划纲要（草案）》

 2016年3月8日，“十三五”规划纲要（草案）正式公布，这份重磅文件不仅定调未来五年中国的发展趋势，更明确了国家经济布局，蕴藏着巨大的投资机会。草案第【24】条明确写出“加快发展中东部及南方地区分散式风电、分布式光伏发电。”

据了解，近日国家能源局就《可再生能源“十三五”发展规划（征求意见稿）》征求意见，提出到2020年非化石能源占能源消费总量比例达到15%，2030年达到20%，“十三五”期间新增投资约2.3万亿元。其中，到2020年底水电开发利用目标3.8亿千瓦（抽水蓄能约0.4亿千瓦），太阳能发电1.6亿千瓦（光伏1.5亿千瓦），风力发电2.5亿千瓦。

“十三五”风电的布局则是，提高风电消纳能力，结合输电通道积极推动大型风电基地建设，其中三北地区建设规模将达到1.7亿千瓦。同时，开发中东部和南方地区风能资源，建设规模将达到7000万千瓦。此外，积极稳妥推进海上风电，建设规模将达到1000万千瓦，推进综合示范区应用。

“十三五”规划纲要草案（主要内容）

1、现代农业

【1】 推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。

【2】 积极开展境外农业合作开发，建立规模化海外生产加工储运基地，培育有国际竞争力的农业跨国公司。

【3】 扶持发展种植大户和家庭农场，引导和促进农民合作社规范发展，培育壮大农业产业化龙头企业。

【4】 建设500个全程机械化示范县，主要农作物耕种收综合机械化率达到70%左右。

【5】 鼓励和支持工商资本投资现代农业，促进农商联盟等新型经营模式发展。

【6】 发展现代种业，培育壮大育繁推一体化的种业龙头企业。

【7】 加快发展涉农电子商务。加快发展都市现代农业。

2、网络经济

【8】 推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。

【9】 开放民间资本进入基础电信领域竞争性业务，形成基础设施共建共享、业务服务相互竞争的市场格局。

【10】 支持电子商务基础设施建设，推动杭州等跨境电子商务综合试验区建设。

【11】 建设高速大容量光通信传输系统，实施宽带乡村和中西部地区中小城市基础网络完善工程。

3、大数据

【12】 建设统一开放平台，逐步实现公共数据集开放，鼓励企业和公众发掘利用。

【13】 推进贵州等大数据综合试验区建设。

【14】 提升健康信息服务和大数据应用能力，发展远程医疗和智慧医疗。

4、智能制造

【15】 大力发展工业机器人、服务机器人、手术机器人和军用机器人，推动人工智能技术在各领域商用。

【16】 培育人工智能、智能硬件、新型显示、移动智能终端、第五代移动通信（5G）、先进传感器和可穿戴设备等成为新增长点。

【17】 加快构建车联网、船联网，推动驾驶自动化、设施数字化和运行智慧化。

5、高端装备

【18】 推进干支线飞机、直升机、通用飞机和无人机产业化。

【19】 开发先进机载设备及系统。

【20】 开发适应各种耕作条件的先进农机产品，重点发展大马力拖拉机及复式作业机具、大型高效谷物联合收获机、精密播种机等粮食作物装备。

6、新兴产业

【21】 大力发展形状记忆合金、自修复材料等智能材料，石墨烯、超材料等纳米功能材料，磷化铟、碳化硅等下一代半导体材料。

【22】 实施新能源汽车推广计划，鼓励城市公交和出租汽车使用新能源汽车。建设标准统一、兼容互通的充电基础设施服务网络。

7、环保产业

【23】 大力发展循环经济。加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化利用和无害化处理系统。

【24】 加快发展中东部及南方地区分散式风电、分布式光伏发电。

【25】 煤炭清洁高效利用。实施煤电节能减排升级与改造行动计划，对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造。

【26】 推进重点城市“煤改气”工程，新增用气450亿立方米，替代燃煤锅炉18.9万蒸吨。

【27】 全国地级及以上城市建成区基本淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉，完成35蒸吨及以上燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造、钢铁行业烧结机脱硫改造、水泥行业脱销改造。

【28】 实施大气污染防治重点地区气化工程。

8、海洋经济

【29】 扶持海洋生物医药、海洋装备制造等产业发展，加快发展海洋服务业。

【30】 推动海水淡化规模化应用。

【31】 发展海洋科学技术，重点在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破。

9、创意文化产业

【32】 加快发展网络视听、移动多媒体、数字出版、动漫游戏等新兴产业，推动出版发行、影视制作、工艺美术等传统产业转型升级。

【33】 大力发展创意文化产业，促进文化与科技、信息、旅游、体育、金融等产业融合发展。

【34】 制定实施中国传统工艺振兴计划，扶持传统工艺项目，推动形成一批具有民族特色的知名品牌。

【35】 支持实体书店发展。扶持中小微文化企业发展。

10、旅游业

【36】 深入实施旅游业提质增效工程，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。

【37】 加快海南国际旅游岛建设。

11、健康服务业

【38】 鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。

【39】 加快中药标准化建设，提升中药产业水平。

【40】 加强残疾人康复和托养设施建设，鼓励社会力量提供服务。

【41】 推动城市社区15分钟健身圈建设。加强足球场地、健身活动中心等公共体育服务设施建设。

【42】 加快残疾人康复和托养设施建设，鼓励社会力量提供服务。

12、医疗器械

【43】 开发应用具有中医药特色优势的医疗器械。

【44】 研制核医学影像设备、超导磁共振成像系统、无创呼吸机等诊疗设备。

13、银发产业

【45】 全面放开养老服务市场，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。

【46】 统筹规划建设公益性养老服务设施，支持面向失能老年人的老年养护院、社区日间照料中心等设施建设。

【47】 建设社区居家养老服务信息平台，推进养老智慧社区建设，推进长期照护体系嵌入社区。

14、现代金融

【48】 扩大民间资本进入银行业，发展普惠金融和多业态中小微金融组织。

【49】 大力发展融资租赁服务。

【50】 加快发展保险再保险市场，探索建立保险资产交易机制。

【51】 大力发展风险投资。

15、现代物流业

【52】 大力发展第三方物流和绿色物流、冷链物流、城乡配送。

【53】 完善农村配送和综合服务网络，鼓励发展农村电商，实施特色农产品产区预冷工程和“快递下乡”工程。

【54】 深化流通体制改革，促进流通信息化、标准化、集约化，推动传统商业加速向现代流通转型升级。

16、新型城市建设

【55】 加快推进约1亿人居住的棚户区和城中村改造。

【56】 加强市政管网等地下基础设施改造与建设。

【57】 建设智慧城市。充分运用现代信息技术和大数据，建设一批新型示范性智慧城市。

【58】 支持海绵城市发展。完善城市排水防涝与调蓄设施，支持海绵型建筑与小区、道路与广场、公园和绿地等建设。

17、特色县域经济

【59】 促进农业产品精深加工、农村服务业及劳动密集型产业发展，积极探索承接产业转移新模式。

【60】 引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区集中。

18、美丽乡村建设

【61】 改造建设百万公里农村公路。

【62】 继续加强农村公路建设，加强县乡道提级改造、农村公路安全防护设施建设和危桥改造。

【63】 农村自来水普及率达到80%。

【64】 实施加快中西部教育发展行动计划，逐步实现未达标城乡义务教育公办学校的师资标准化配置和校舍、场地标准化。

19、道路交通建设

【65】 新增城市轨道交通运营里程约3000公里。

【66】 高速铁路营业里程达到3万公里，覆盖80%以上的大城市。

【67】 新建改建高速公路通车里程约3万公里。

【68】 新增民用运输机场50个以上。

20、公用事业

【69】 面向社会资本扩大市场准入，加快开放电力、民航、铁路、石油、天然气、邮政、市政公用等行业的竞争性业务。

【70】 进一步放宽基础设施、公用事业等领域的市场准入限制。