【看点】“十三五”规划能源领域全解析-北极星火力发电网

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导读：3月16日，十三五规划纲要草案终于通过啦。未来五年，中国能源电力行业发展的风向标都在这里。我们邀请了数位能源行业专家解读其中深意，光伏、风电消费量要翻倍增长，不过可能没那么容易;煤炭行业要继续受挫，但是否能被替代还得看能源消费总量;关于储能、基础设施建设和新材料，都可以在文件中读出未来之势。

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能源结构优化升级

(按文件原文顺序)

①水电。统筹水电开发与生态保护，坚持生态优先，以重要的流城龙头水电站建设为重点，科学开发西南水电资源。

②风电、光伏、光热。继续推进风电光伏发电发展，积极支持光热发电。

③核电。以沿海核电带为重点，安全建设自主核电示范工程和项目。

④生物质能、地热能、沿海潮汐能。加快发展生物质能、地热能，积极开发沿海潮汐能资源。

⑤完善风能、太阳能、生物质发电扶持政策。

⑥煤炭。大力推进煤炭清洁高效利用。限制东部，控制中部和东北，优化西部地区煤炭资源开发，推进大型煤炭基地绿色化开采和改造，鼓励采用新技术发展煤电。

⑦油气。加强陆上和海上油气勘探开发，有序开放矿业权，积极开发天然气、煤层气、页岩油(气)。推进炼油产业转型升级，开展成品油质量升级行动计划，拓展生物燃料等新的清洁油品来源。

(注：十二五规划纲要的排序是：煤炭、油气、燃煤、热电联、水电、核电、风电、太阳能、生物质能、地热能等其他新能源、分布式能源系统。从排序上，可以看出国家在能源优化升级上重点和策略的转变。)

林伯强(厦门大学中国能源经济研究中心主任)

光伏和风电要在十三五翻倍才能达到目标

十三五期间，石油和水电占比将在相当长时间内保持稳定，风电和光伏翻倍才能完成清洁能源消费占比≥15%目标。但是，预计十三五期间能源需求量较低，要实现光伏和风电消费量翻倍难度大、成本高，重点还是要解决补贴、基础设施，弃风弃光问题。

另外，煤炭在十三五期间也比较艰难，中国能源结构将有一个“去煤”的过程。如果未来平均能源增长为零，那么大约10%的清洁能源发展可以替代平均每年1%的煤炭。如果平均能源增长速度为1%，那么就需要20%的清洁能源发展，才能替代掉1%的煤炭。所以说，煤炭替代事实上没有想象得那么简单。可以预见的是煤炭消费占比在十三五期间可能会下降到61%~62%。

李俊峰(国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任)

解决弃风弃光问题将是十三五重点工作

十三五期间，国家要大幅度提高非化石能源比例。对比可以看出，十三五发展核电的节奏有所放缓，因此要确保完成可再生能源消费占比，就要提高光伏、风电、生物质发电的投资力度。其中，光伏要从4000多万千瓦要上升到1.5亿千瓦，风电要从1.2亿千瓦上升到2.5亿千瓦。

今年，解决弃光弃风问题将是发改委、能源局今年很重要的任务之一，包括会拿出一部分煤电为可再生能源发电调峰，电力体制改革方面也会为新能源发电提供便利条件，跨区域输电通道建设在十三五期间也有明确的安排。因此，在十三五期间，解决弃风弃光问题还是很有希望的。

构建现代能源储运网络

①能源储备+调峰设施。统筹推进煤电油气多种能源输送方式发展，加强能源储备和调峰设施建设，加快构建多能互补、外通内畅、安全可靠的现代能源储运网络。

②电网主网+跨区网络。加强跨区域骨干能源输送网络建设，建成蒙西——华中北煤南运战略通道，优化建设电网主网架和跨区域输电通道。

③油气储备设施+战略通道。加快建设陆路进口油气战略通道。推进油气储备设施建设，提高油气储备和调峰能力。

原标题：“十三五”规划能源领域全解析

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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