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电厂结算的发电量是在电厂的输电网接入点处计量的电量,是扣除电厂自用电后的电量。少数工业用电大户直接参加发电市场交易,它们的结算电量也在输电网接入点处计量。除此之外,其它用户都由零售电商代理在电力市场购电,而且用电户可以自主选择或变换零售电商。市场运营中心分步骤地进行零售电商代理的购电结算。首先市场运营中心每日把变换零售电商的用户划归到新的零售电商账户上。对于安装分时电表的工商用户和智能电表的居民用户,市场运营中心直接把它们的用电计入代理零售电商的结算电量。可是,澳洲大多数居民生活和小型商业户用电的读表周期是两三个月,显然无法直接应用于市场价格波动变化的30分钟结算时段。市场营运中心使用确定的方法确定居民生活用电和小型商业户负荷形状曲线,把读表期间内用户的累积电量分解成30分钟时段结算电量。配电营业区内居民生活用电和小型商业户负荷形状曲线是根据配电网与输电网连接点以内的总用电量减去所有分时电表计量之和后的余量来计算的。用电负荷形状曲线一旦得出,不随以后读表数据的修正而改动。市场运营中心按周公开发表居民生活和小型商业户用电负荷形状曲线。因为结算时使用同一用电负荷形状曲线代表一个配电营业区内所有居民和小型商业用户分时用电量,这与他们的实际用电负荷是有差异的,因此不可避免地导致用户与用户之间的交叉补贴。
8.2审慎信用管理
市场运营中心要求购电方的零售电商在一个星期实时购电二十天后一次付清全部代购电款,这给市场运营中心带来信用风险。而在一个星期内出现电力供需紧张,实时电力价格攀高时,零售电商必须准备充足现金支付巨额购电款。例如,在夏季用电高峰时,某个30分钟时段实时电价达到市场最高限价每兆瓦时13,800澳元,某售电商的用户总负荷为2,000兆瓦,那么它仅在这半小时的购电金额就达1,380万澳元,约合人民币6,600万元。在澳大利亚市场运行中,这样的状况在每个州每年都有发生,对零售电商造成极大的资金周转压力,也增加了市场运营中心经营风险。因此,《国家电力规则》考虑到市场主体的支付信用对电力市场的运行与决定电力价格至关重要,设有专门条款要求市场运营中心审慎地监督管理零售电商信用风险,避免信用风险溢出影响发电报价,甚至扭曲电力市场价格。市场运营中心因此制定并实施了一整套动态的,基于定量分析的,多重手段的信用风险监控与管理措施。《国家电力规则》还要求市场运营中心每年组织分析研究审慎信用管理措施的执行的有效性,评估可能的改进措施,发表年报进行总结。
市场运营中心审慎信用管理的目标是把每个零售电商违约的可能性概率控制在2%以内,遗留2%的零售电商违约欠款风险由市场主体各自承担与管理。审慎信用管理的首要任务是使用零售电商目前的代购用电负荷结合实际市场价格历史数据估算它在各种市场形势下的可能购电成本,根据估算的购电成本决定每个零售电商最大授信额度。市场运营中心要求零售电商由金融机构如银行担保提供信用支持,交递由有资质的信用担保机构签署的,无附加条件的保函,担保金额不少于最大授信额度。信用担保机构不能是其他的电力市场主体。目前,市场运营中心通常掌控占年度总营业额15%~30%的担保金额。如果零售电商未能在规定时间内按时付款,市场运营中心可以从担保账户直接提取保金。
审慎信用管理一个重要措施是为每个零售电商设定购电赊款限额,要求零售电商的未付款总数不得超过赊款限额。市场运营中心每日监控所有零售电商的未付款,每个零售电商也能够查看自己的未付款。当未付款超出赊款限额时,市场运营中心向零售电商发出追加指定数目保证金的通知,要求零售电商在次日上午10以前通过增加担保金额,交付抵押保证金,注册与其他市场主体结算事后划拨(细节见下面8.3节)等方式补偿保证金账户。
如果零售电商未能在指定时间内按要求补充保证金账户,市场运营中心发出违约通告,要求采取行动纠正违约行为,同时向零售电商所在州的政府通告准备实施的措施,预计出现的结果及可能实行的替代方案。如果零售电商纠正违约的行动达不到要求,澳大利亚能源市场运营中心董事会开会决定是否对其采取停牌措施,其中会考虑州政府延缓停牌建议。如果不采取停牌措施,那么市场运营中心重新核算零售电商的信用状况。如果采取停牌措施,市场运营中心向违约零售商发送停牌通知,也转送所在州的政府部门,能监局以及受牵连的其它市场主体,并向市场公告停牌决定,停牌时间和日期(通常是次日午夜零时),按程序落实安排违约零售电商退市。零售电商退市后,它的居民与小型商业用户由预先选择安排的承接零售电商接收,如果存在未付款,发电方按比例分摊欠款造成的损失。鉴于市场违约停牌的影响面很大,市场运营中心必须及时果断地处理违约行为,保护其它市场主体的商业利益,维护电力市场正常有效地运行。
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