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附:国电集团公司董事长乔保平在中国发展高层论坛2016“去产能和去杠杆:迈过结构调整之槛”分论坛上的讲话(演讲实录)
时间宝贵,中国国电集团是全球排序第三的电力企业,装机规模1.4亿,风电我们是全球第一的,现在两千多万的装机,说起规模非常自豪,但是说起去产能,压力很大。我谈三个观点,第一我国电力工业过去功不可没,改革开放以来电力工业改革以后,由过去的02年的3.57亿千瓦增长到现在的15.1亿千瓦,过去大家都有体会,居民用户也好,工业也好,经常被限电。现在电用不了,我们预计这个产能过剩在20%以上,这是我讲的第一方面。
第二方面,随着我国进入新常态,电力行业经营发展的环境面临着新的困难和新的挑战。一个就是产能过剩,火电的利用小时现在下降到4329小时,这个是69年以来最低的水平。用电量也增长0.5,预计今年的利用小时和用电量还会有一些下滑,所以这个压力确实是很大的。我们预计火电利用小时今年还要下降300小时,但是每年的新增装机都是在1亿千瓦以上,所以这个规模的扩张和实际的需求差距还是在增长。第二就是环保的压力越来越大。从2010年以来,已经连续三次下调了燃煤电厂大气污染排放的限制,包括烟尘、二氧化硫、耽误氮氧化物,我们国家已经达到了最严格的水平,排放标准。另外国家明确要求东中西部地区分别在17年底、18年底、2020年前,完成严格的排放标准,所以我们电力企业现在在加大技术改造的力度,加大节能减排的力度,力争在这些时间内完全达到国家的标准。
第三,中国电力市场价格也在发生变化。从去年开始,电价下调,从16年1月份开始执行,电价下条三分钱,就是燃煤电价。这个对电力企业的影响是很大的,我们国电就这一个企业今年一年减利就在一百多个亿。另外国家对风电价格也有一些新的要求。
第三就是我们怎么应对这些困难呢?我们还是坚持五大理念为引领,推动电力供给侧的改革,落实总书记提出来的五个发展理念的要求。
第一是严格控制规模,不能再无序去发展了,不盲目去竞争了。
第二要优化电源结构,每每看到雾霾天气那么严重,我们都在思考电力是重要的排放企业,所以我们深感肩上的社会责任的重大,要扩大我们国家新能源的比重,加快发展像风电、水电和其他可再生能源。
第三就是加大走出去的力度,我们有些技术是很先进的。像我们现在在南非做了三十万装机的风电,用自己生产的设备,效益比较好。加拿大也有我们自己的风电,我们要把这些走出去的步伐大大的加快。
第四要加快新能源技术的创新。第五就是要统筹兼顾,电力除了自身的约束以外,像国资委各方面应该有些统筹的要求,来控制规模。我就讲这么多,谢谢大家!
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