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在前不久的全国两会上,有代表委员认为,虽然国家对煤炭的清洁高效利用很重视,但是,随着电力行业需求也出现下滑,发电企业面临的压力越来越大,需要投入大量资金实施超低排放及节能升级改造,后期运营成本也会大幅增加。
在推进清洁煤利用过程所遇到的困难,一是技术,二是电厂成本问题。清洁煤价格肯定要高一些,在现在电厂负荷不足,电价又下调的背景下,电厂出于对盈利考虑,肯定是意愿有限。煤炭的清洁利用是一个未来发展的趋势,也是环境问题日益突出后的一个解决办法。但是目前受制于电厂成本等问题,暂时进展相对较慢。后期还是需要出台相应配套政策,促进清洁煤资源的发展利用水平。
甚至有代表在介绍媒体采访时曾表示,“对于炭清洁高效利用,建立“大棒”+“胡萝卜”相结合的政策体系。”
一方面,“大棒”意味着淘汰不清洁用煤的产能;另一方面,未来需要在制定这一领域不清洁用煤设备工艺的淘汰标准及相应的淘汰产品目录的基础上,进一步明确淘汰落后不达标产能的时间表。“胡萝卜”则意味着要对主动改造不清洁用煤工艺的污染企业给予一定的财税扶持,同时针对研发推广清洁燃煤技术的环保企业给予一定的补贴,补贴方式可按照单位产品清洁用煤量来核算。
国家有关部门应进一步加大对煤电企业节能环保改造政策支持力度,除价格政策外,可通过财政、信贷政策同步予以支持。
除了补贴政策真正落实以外,进行煤炭清洁高效利用,这就意味着煤炭未来的发展需要更多的煤炭人才,人才的培养也变得很重要。据了解,我国各大高校采矿专业的发展与煤炭行业的景气指数走势是一样的,近几年的报考人数呈现下滑态势,很多采矿专业的毕业生到煤矿就业的意愿指数也有所下滑。
对此,有业内人士认为,从煤炭人才的培养角度来看,煤矿人才肯定会减少,但是之前国家对煤矿单招、对口培养这些政策还不能取消。各个高校和教育部都需要作出一些政策,来吸引考生报考煤矿相关专业,为煤炭行业的可持续发展培养一批专业人才。
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