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(二)美国加息预期冲击新兴经济体工业发展
随着美国经济持续稳步复苏,加息是美国抑制未来通胀的必然之举。根据11月公布的数据,美国10月新增非农就业27.1万人,创年内第二高位,最近3个月非农就业为平均每月新增18.7万人。同时,10月CPI环比为0.2%,与预期值持平,且高于前值-0.2%,表明美国通胀已经出现上扬迹象。因此,12月的加息概率愈加增大。美国加息后将导致国际资本从新兴经济体进一步撤离,造成这些国家融资成本上升。同时,美元进一步走强势必打压不断下跌的国际大宗商品价格,严重冲击依赖大宗能源、资源商品出口的资源主导型新兴经济体的贸易出口。
(三)全球有效需求不足降低企业投资意愿
受全球经济增速放缓、竞争性货币贬值、贸易保护主义升温等因素影响,全球有效需求严重不足。重点工业行业产能过剩成为当前世界工业发展面临的重要问题,且呈现出行业广、程度高、持续时间长等特点,并有从钢铁、汽车、有色金属等传统产业逐渐向风电、光伏、化工材料等新兴产业蔓延的趋势。以钢铁产业为例,自2009年以来欧洲钢铁产业的劳动力规模已经缩减了五分之一,钢铁需求也比2008年金融危机前的水平下滑了25%。产能过剩导致企业盈利能力大幅下滑,对外投资意愿降低,制约全球工业投资增长。
(四)全球贸易下滑削弱世界工业复苏进程
金融危机后,发达国家经济复苏艰难,失业率长期处于高位,人口老龄化现象严重,导致进口需求疲软。2015年,受到外需不足及大宗商品价格大幅下跌等因素的影响,不仅大宗商品出口国贸易出口增速放缓,制成品出口国的贸易出口形势也十分严峻。针对ISIS的全球反恐战争以及尚未平息的乌克兰危机等地缘政治冲突的持续升级及全球汇率市场的强烈波动也使得贸易前景更为错综复杂。全球贸易增速下滑将放大企业面对的各种风险,动摇企业对投资前景的信心,尤其不利于工业企业投资,削弱世界工业的复苏进程。
(五)区域自贸谈判加速重塑全球产业格局
近年来,全球掀起了新一轮自由贸易区谈判热潮。在TPP、TTIP、TISA、RCEP等自由贸易区谈判的推动下,国际贸易投资规则体系面临重塑。10月5日,TPP成功结束了多年的谈判,12个谈判国达成了基本协议,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。10月23日,TTIP结束了第11轮谈判,欧盟提议在TTIP文本中专门设立一章,以确保欧美双方都能坚持较高的劳工标准和环保标准。随着发达经济体与新兴经济体不断争夺全球贸易格局调整的主导权,全球贸易格局重构步伐不断加快,将深刻改变全球产业格局。
三、应采取的对策建议
(一)谋划布局“十三五”,实施中国制造2025战略
一是谋划布局“十三五”,构建我国工业新体系,加快建设制造强国,实施中国制造2025战略,实施工业强基工程,做好两化深度融合,加速促进我国由生产型制造业为主向服务型制造业为主转型。二是围绕“三个重大”加快编制中国制造2025专项规划,推动高端装备制造业、战略性新兴产业发展和传统产业的改造升级。三是推进中国制造2025同德国工业4.0与韩国制造业创新3.0等战略的对接,借鉴世界制造业先进水平,共同推动新工业革命和新业态的形成。
(二)坚持创新驱动战略,大力发展战略性新兴产业
一是不断加大研发投入力度,加快自主创新体系建设,在节能环保、新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业领域寻求新的突破。二是大力发展先进制造业,推动传统产业的技术改造和转型升级,促进中国在国际产业分工中的地位不断提升。三是推动企业成为产业关键技术创新的主体,引导社会创新要素向企业集聚,在关键共性技术开发方面发挥主导作用。四是深化科技体制改革,加强科技人才队伍建设,推动产学研用的有效结合,形成鼓励创新的良好社会氛围。
(三)落实“一带一路”战略,加快国际产能合作步伐
一是在实施“一带一路”战略过程中,积极打造样板工程,通过发挥中国企业与当地开发区和产业园的合作经验,为推动国际产能合作树立模板。二是鼓励各地政府设立产业投资基金对接“一带一路”战略,撬动民间资本,促进产业升级换代。三是鼓励金融机构、律师事务所、会计师事务所等中介机构为我国企业出海提供融资、法律等方面的支持。四是充分发挥智库在推进“一带一路”建设中的独特作用,加强沿线国家智库间的政策沟通,建立智库研究成果交流研讨机制以及合作研究机制。
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