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多管齐下 加强监管增收节支
北京大唐燃料公司违规向民企支付购煤预付款、套取贷款等造成重大损失,该公司原董事长、原总经理及现任总经理分别被给予行政撤职、停职等处分。
对此,中央巡视组明确点出问题:“有的领导干部安排亲属子女直接或间接在集团下属企业违规持股谋利,有的利用企业并购和贸易往来、违规向民企输送利益和提供资金等造成国有资产流失等突出问题。”
检修人员在低压缸起吊之前,严格按照工序,认真检查每一个部位
整改多管齐下。
加强监管,全面规范多经企业及股权管理和企业并购管理,杜绝违规为民企提供资金,斩断利益输送链条。关停注销78家职工持股企业,对7家基层企业违规集资成立8家职工持股企业相关负责人进行责任追究。
大唐国际在收购民企深圳宝昌燃气项目中,审核把关不严,造成巨额损失。集团党组决定对相关责任人分别给予行政记过、行政警告处分。巡视整改以来,大唐国际已追回资金1.98亿元。
集团加强在建工程造价审计和招投标管理,通过对吴江燃机、马头电厂扩建、东平风电等项目的工程审计,审减造价4861万元。对20个问题标的招标过程进行纠偏,大唐国际宁夏红寺堡风电、大唐新能源朔州风电、延安热电等项目共挽回经济损失9760万元。
同时,对巡视反馈指出的集团公司部分企业财务管理混乱、随意乱花钱等经营管理方面存在的突出问题,集团公司开展了严肃财经纪律专项治理活动,制定了一系列相关制度,规范经营管理,严控费用开支,2015年共增加效益5.82亿元,节约资金3.9亿元。集团还积极推进债务重组,2015年完成重组债务1300亿元,仅此项节约财务费用9亿元。
健全机制 增强国有资本控制力
电力行业资金流转量大、燃料采购量大。恰恰在这方面,中央巡视组指出大唐问题突出:资金管理失控、燃料管理失控、招投标管理失控,严重削弱了国有资本的核心控制力。
集团党组认真调研深挖病因:管理体制机制上错位、失位,沟通协调机制不顺畅,集团旗下板块各自为战,无法发挥集中优势,是导致管控能力不强的主要原因。
首先要从机制上整改,进一步厘清职责。确定“集团化管控、专业化运营”管理模式,进一步厘清集团公司、分子公司和基层企业的责任分工和管理权限。
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