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为什么基地建好了,却没有配套的输电线路呢?记者找到了国家电网公司,他们负责全国输电线路的建设。
国家电网能源研究源新能源与统计研究所所长李琼慧:在规划里头没有和电源项目同步规划,所以2009年提出,核准整个程序下来到2015年才拿到核准申请,这是导致目前弃风限电严重,大量清洁能源送不出去的主要原因。
国家电网的说法是,输电线路不是没有,早就规划了,只是国家能源局审批太慢,才造成眼下这个局面的,甚至在2010年,酒泉风电基地开工的第一年,国家电网就作出预警:如果没有外送的输电线路,“甘肃的清洁能源会严重过剩”。记者找到了当年的这份预警文件。
在这份资料中,参会单位中就包括“甘肃能源局”。也就是说会议内容,甘肃省能源局是知道的。这份资料中,关于甘肃的风电基地,国家电网确实给出了明确意见“西北电网消纳能力不足。规划风电需外送我国中东部地区”。
记者调查:谁限制了风力发电?
早在七年前,国家电网就发出了预警,那么,作为全国新能源项目审批的国家能源局,为什么还是审批了这么久呢?记者联系到了国家能源局,他们负责全国新能源发展的规划和审批。
国家能源局新能源司副司长史立山:从国家能源管理和国家电网公司,在认识上是有差距的,国家电网想搞成全国电网,所以它拼命的希望更多的来联网,我觉得也是有道理的,但是这个也不是今天一下子就可以实现的,从能源管理来讲,肯定就地消纳是最好的。
对于国家电网所说审批滞后的问题,国家能源局并不认同。
国家能源局新能源司副司长史立山:甘肃现在所有的风电项目在建设之时,都是希望在甘肃和西北地区消纳的。风电的发展利用,首先必须要立足于当地,甘肃就在甘肃。
史立山告诉记者,2008年,国家能源局之所以批准甘肃的风电计划,有一个非常重要的条件,就是甘肃省必须“就地消纳”这些风电,也就是在甘肃和西北地区使用。对于甘肃出现如此大规模的风机停摆,国家能源局有着自己的看法。
国家能源局新能源司副司长史立山:出现弃风限电的问题,确实存在地方为了加快发展,大家拼命去建设,所以现在建设的量 超过了当地的消纳能力,这是在规划管理上出现了问题。
记者调查:消纳能力有限 酒泉缘何大干快上?
大干快上!可是作为一个投资上千亿的国家级项目,事先都应该有详细的调研,该建多大,最后谁来用,那么,当时的项目规划究竟是怎样出炉的呢?酒泉市能源局,负责酒泉新能源项目的规划,记者找到了局长吴生学。
记者:酒泉这个项目是不是太快了?
吴生学:我觉得这个风电发展是正常的,从全国来看,大力发展清洁能源,节能减排,我们省政府也提出一个壮志雄心,建设自己的风电基地,一个很豪迈的口号吧。
记者:有没有考虑过会不会有这么大一个市场?
吴生学:当时是这么考虑的,咱们有一个三峡,他的水电装机也达到了2千万千瓦,我们酒泉这个地方,好多风资源,不占耕地,不需征地,那就建设一个千万千瓦的风电基地。
记者:有没有考虑过说市场有没有这么大的消耗能力?
吴生学:咱们国家发展新能源的这个当初制定的这个方针,就是建设大基地,一定要融入大电网,它必须要用到全中国。
对于国家电网,国家能源局所说的产能过剩,酒泉能源局并不认同,在他们看来,自己的风电既然可以送到西北电网,那么也就可以通过西北的输电网络,向全国送电。加上可再生能源法,明确对清洁能源优先使用,如此一来,酒泉的电就不愁用不掉,并不存在超量建设的问题。
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