广州十三五规划：推进天然气热电联产工程 开发风能和地热能（全文）

（二）省级改革试点项目（10个）。

1.广东社会信用体系建设深化试点

2.“智慧广东”试点

3.广东省低碳生活城市试点

4.广东省城乡家庭医生式服务试点

5.广东省开展设立消费金融公司试点

6.广东省开展县级公立医院改革试点

7.推进供销合作社改革试点

8.广东省市县经济社会发展总体规划编制试点

9.广州开发区创新行政管理方式、加强事中事后监管试点

10.空港经济区企业清单管理试点

附件2

名词解释

1.“四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

2.“五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

3.“三个定位、两个率先”：习近平总书记2012年末视察广东时提出：广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。

4.三期叠加：增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期。

5.国家自主创新示范区：指经国务院批准，在推进自主创新和高技术产业发展方面先行先试、探索经验、作出示范的区域。

6.三规合一：以国民经济和社会发展规划为依据，加强土地利用总体规划和城乡规划的衔接，从规划内容、信息平台、协调机制等方面理顺“三规”关系，构建全市“一张图”。

7.积分制入户：指外来务工人员积分入户核准分值达到一定值后即可申请落户。我市从2010年率先探索试行积分制入户工作，并于2014年对积分制入户政策进行了修订和完善。

8.一带一路：2013年9月和10月，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。

9.再工业化：以美国为首的发达资本主义国家提出的一种刺激经济增长的政策，强调通过政府的帮助来实现旧工业部门的复兴的现代化并鼓励新兴工业部门的增长。

10.主体功能区：指基于不同区域的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力等，将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元。《全国主体功能区规划》将我国国土空间按开发方式分为优化开发区域、重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。

11.PM2.5：指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中，其在空气中含量浓度越高，代表空气污染越严重。

12.大通关：指口岸各部门、单位、企业等，采取有效的手段，使口岸物流、单证流、资金流、信息流高效、顺畅地运转，同时实现口岸管理部门有效监管和高效服务地结合。

13.无水港：即“无水的港口”，是指在内陆地区建立的具有报关、报验、签发提单等港口服务功能的物流中心。在无水港内设置有海关、检验检疫等监督机构为客户通关提供服务。

14.国际贸易“单一窗口”：指为国际贸易和运输企业提供统一的信息处理公共平台，实现企业通过“单一窗口”平台一点接入、一次性递交满足监管部门要求的格式化单证和电子信息；监管部门处理状态通过“单一窗口”平台反馈给申报人；监管部门按照确定的规则，共享监管资源，实施联合监管。

15.保税物流：指在海关监管区域内，包括保税区、保税仓、海关监管仓等，从事仓储、配送、运输、流通加工、装卸搬运、物流信息、方案设计等相关业务，企业享受海关实行的“境内关外”制度以及其他税收、外汇、通关方面的特殊政策。

16.冷链物流：泛指冷藏冷冻类食品在生产、贮藏运输、销售，到消费前的各个环节中始终处于规定的低温环境下，以保证食品质量，减少食品损耗的一项系统工程。

17.启运港退税：适用于江海联运港口间合作，指国内货物只要从港口确认开始发往启运港，即被视同出口并办理退税。

18.第二船籍港制度：指一国在不改变原有的传统船舶登记制度的前提下，采取的一种介于严格登记与开放登记之间的与原有传统登记制度平行的船舶等级制度。通过采取优惠的船舶登记制度，吸引本国船舶特别是已经移籍到海外的本国船籍在本国注册。

19.第六航权：指某国或地区的航空公司在境外两国或地区间载运客货且中途经停其登记国或地区的权利。

20.通用航空机场：民用航空机场包括通用航空机场和民用运输机场，通用航空机场是专门承担除旅客运输和货物运输以外的其他飞行任务，比如公务出差、空中旅游、空中航拍、空中测绘、农林喷洒等特殊飞行任务。

21.智慧物流：利用集成智能化技术，使物流系统能模仿人的智能，具有思维、感知、学习、推理判断和自行解决物流中某些问题的能力，可通过RFID（无线射频识别）、传感器、移动通讯技术等让配送货物自动化、信息化和网络化。

22.第三方物流：指生产经营企业为集中精力搞好主业，把原来属于自己处理的物流活动，以合同方式委托给专业物流服务企业，同时通过信息系统与物流企业保持密切联系，以达到对物流全程管理控制的一种物流运作与管理方式。

23.第四方物流：指专门为第一方、第二方和第三方提供物流规划、咨询、物流信息系统、供应链管理等活动，并不实际承担具体的物流运作活动。

24.海外仓：指货物从本国出口通过海运、货运、空运的形式储存到海外的仓库，买家通过网上下单购买所需物品，卖家只需在网上操作，对海外的仓库下达指令完成订单履行。货物从买家所在国发出，大大缩短了从本国发货物流所需要的时间。

25.准入前国民待遇：它要求在外资进入阶段给予国民待遇，即引资国应就外资进入给予外资不低于内资的待遇。

26.创业投资基金：指由一群具有科技或财务专业知识和经验的人士操作，并且专门投资在具有发展潜力以及快速成长公司的基金。

27.股权投资基金：简称“PE”，英文为PrivateEquity。是指通过私募形式对私有企业，即非上市企业进行的权益性投资，在交易实施过程中附带考虑了将来的退出机制，即通过上市、并购或管理层回购等方式，出售持股获利。

28.互联网保险：指实现保险信息咨询、保险计划书设计、投保、交费、核保、承保、保单信息查询、保全变更、续期交费、理赔和给付等保险全过程的网络化。

29.普惠金融：指立足机会平等要求和商业可持续原则，通过加大政策引导扶持、加强金融体系建设、健全金融基础设施，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当的、有效的金融服务。

30.创客：源自英文Maker，特指那些热衷于利用新技术将创意转变为现实产品的人。

31.量子通信：是近二十年发展起来的新型交叉学科，是量子论和信息论相结合的新的研究领域。量子通信主要涉及：量子密码通信、量子远程传态和量子密集编码等，近来这门学科已逐步从理论走向实验，并向实用化发展。

32.云计算：是基于互联网的相关服务的增加、使用和交付模式，通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源。云是网络、互联网的一种比喻说法。

33.高通量基因测序：高通量测序技术是对传统测序一次革命性的改变，是指一次对几十万到几百万条DNA（脱氧核糖核酸）分子进行序列测定，高通量测序使得对一个物种的转录组和基因组进行细致全貌的分析成为可能，所以又被称为深度测序。

34.校地协同创新联盟：是指为了有效整合国内外高等院校、科研机构、企业等各方面的创新资源，由广州市人民政府、广东省教育厅以及国内外高等院校、科研机构和企业发起成立的开放性、非盈利性创新联合体。

35.产业技术创新联盟：指由企业、大学、科研机构或其他组织机构，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，以提升产业技术创新能力为目标，以具有法律约束力的契约为保障，形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织，是实施国家技术创新工程的重要载体。

36.孵化器：本义指人工孵化禽蛋的专门设备。后来引入经济领域，指一个集中的空间，能够在企业创办初期举步维艰时，提供资金、管理等多种便利，旨在对高新技术成果、科技型企业和创业企业进行孵化，以推动合作和交流，助推企业“做大”。

37.大数据：是一种规模大到在获取、存储、管理、分析方面大大超出了传统数据库软件工具能力范围的数据集合，具有海量的数据规模、快速的数据流转、多样的数据类型和价值密度低四大特征。

38.天使投资：权益资本投资的一种形式，是指富有的个人出资协助具有专门技术或独特概念的原创项目或小型初创企业，进行一次性的前期投资。

39.供给侧结构性改革：即从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力，促进经济发展。具体而言是要求企业淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

40.生产性服务业：指与制造业直接相关的配套服务业，从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，本身并不向消费者提供直接的、独立的服务效用。生产性服务业主要包括金融业、物流业、商务服务业、信息服务业、科技服务业等服务业态。

41.生活性服务业：指直接向居民提供物质和精神生活消费产品及服务的服务行业，其产品、服务用于解决购买者生活中（非生产中）的各种需求。生活性服务业主要包括餐饮业、住宿业、家政服务业、洗染业、美发美容业、维修服务业和再生资源回收业等服务业态。

42.“四梁八柱”制造业支撑体系：“四梁八柱”为建筑学用语，代表支撑房屋的主体结构。这里形容制造业的支柱产业，构成制造业强有力支撑。“十三五”时期，我市将在巩固传统汽车、石化、电子信息三大支柱产业的同时，大力发展智能装备及机器人、新一代信息技术、节能与新能源汽车、新材料与精细化工、生物医药与健康、能源与环保设备、轨道交通装备、高端船舶与海洋工程、航空与卫星应用、都市消费工业等10个先进制造业。

43.“54321”的千亿级工业体系：指“十三五”时期我市要着力打造的5个产值千亿级的工业支柱产业，其中：5千亿级产业1个（汽车）、4千亿级产业1个（电子信息）、3千亿级产业1个（石化）、2千亿产业1个（电力热力）、1千亿级产业2个（电气机械、通用专用设备），努力将铁路、船舶、航空航天和其他运输设备业，医药制造业打造成新的千亿级产业。

44.都市工业：是一种与传统工业相联系的轻型的、微型的、环保的和低耗的新型工业，是指以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托，以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体，以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体，增值快、就业广、适应强，有税收、有环保的现代工业体系。

45.碳汇：指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。主要是指森林吸收并储存二氧化碳的多少，或者说是森林吸收并储存二氧化碳的能力。

46.“互联网＋”：即“互联网＋各个传统行业”，但并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。

47.物联网：利用局部网络或互联网等通信技术把传感器、控制器、机器、人员和物等通过新的方式联在一起，形成人与物、物与物相联，实现信息化、远程管理控制和智能化的网络。

48.智慧城市：指充分借助物联网、传感网，通过建设信息通信基础设施、认证、安全等平台和示范工程，构建城市发展的智慧环境，形成基于海量信息和智能过滤处理的新的生产、生活和社会管理模式，从而构建起面向未来的全新的城市形态。

49.三网融合：指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、下一代互联网演进过程中，三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。

50.PPP：源自英文Public－Private－Partnership，指政府和社会资本为提供公共产品和服务而开展的一种长期合作伙伴关系，其核心目的是在基础设施和公用事业领域引入社会资本，增强公共产品的供给能力，提高公共服务的质量和效率。