《湖南省实施低碳发展五年行动方案（2016-2020年）》的通知-第2页-北极星火力发电网

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(二)优化能源结构。

大力发展非化石能源。重点发展风电、太阳能等可再生能源，积极发展核电，推进屋顶太阳能和分布式光伏发电，推广生物质、沼气等农村新能源和太阳能产品、新型节煤省柴炉灶的推广应用。在环长株潭城市群推动垃圾焚烧发电项目，积极推动地(水、空气)源热泵项目。到2020年，新能源装机规模达到980万千瓦，非化石及其他能源占能源消费总量比重升至15.6%。

科学有序开发化石能源。加强煤炭资源的保护、勘探与合理开发，积极推进煤炭清洁利用，加大煤层气和煤矸石综合利用力度。勘探开发湘西北和湘中页岩气资源。适度发展火电，鼓励发展清洁高效、大容量燃煤机组，继续支持关停小火电机组，大力推进现役火电机组节能减排升级改造。加快"气化湖南"建设，到2020年，基本实现天然气"全覆盖，县县用"，大力发展天然气分布式能源项目和调峰电站。

(三)建立绿色低碳交通运输体系。

完善交通基础设施网络，大力发展水陆交通。进一步完善"七纵七横"高速公路网和普通国省干线公路网，全面快速提升道路技术结构和路面等级。提高水路交通在交通运输中的比例，推进以洞庭湖为中心，湘、资、沅、澧干流为重点的内河航道整治，保障重要航道千吨级船舶常年通航，湘江、沅水两条国家高等级航道全年与长江黄金水道的畅通连接，基本建成干支相连的高等级航道网。加快岳阳、长株潭、常德、衡阳等港口规模化、专业化建设，发展多种运输方式联运，扩展港口服务功能。到2020年，三级(千吨级)及以上航道里程达到1413公里左右，可通达全省重要港口城市。

推广绿色交通运输装备。积极调整优化车辆运力结构，加快淘汰高能耗、低效率老旧车辆。引导货运车辆向重型化、厢式化、专业化、序列化方向发展。加快内河船舶船型标准化和LNG清洁能源化。加强城市交通建设，支持新能源汽车和洁净能源公交车、出租车，城市公交车辆尽快实现全部达到国家第四阶段机动车污染物排放标准，并逐步实施第五阶段车用汽柴油标准。引导居民绿色出行，到2020年，新增及更换的公交车中新能源车辆比重达65%，14个市州人民政府驻地城市率先建成城市公共自行车交通等慢行系统。

积极推进智能交通。加快现代信息技术在交通运输领域的研发应用，逐步实现智能化、数字化管理，促进客货运输市场的电子化、网络化，实现客货信息共享，提高运输效率，降低能耗。加强综合交通运输枢纽建设，加快运输结构调整，优化运输组织模式，大力开展多式联运、甩挂运输等高效运输方式，推进各种运输方式无缝衔接。交通运行监测网络更加全面、高效，重点营运车辆卫星导航系统入网率达到100%。

(四)发展低碳建筑。

加强新建建筑节能管理。推动《湖南省民用建筑节能条例》修订工作，研究推动出台《湖南省绿色建筑发展条例》。提升建筑节能标准，大力推广普及绿色建筑与建材，推广可再生能源和屋顶绿化。出台绿色建筑强制性标准以及更高能效和低能耗节能标准。在新建建筑项目立项、规划、设计、施工、竣工验收等各阶段贯彻执行建筑节能与绿色建筑标准。到2020年，全省新建建筑中绿色建筑的比例达到100%，新建建筑全面执行65%节能标准。

加强既有建筑节能改造。对既有建筑年代、结构形式、用能系统、能源消耗指标等进行调查统计和评价分析，制定节能改造计划，实施激励政策和强制措施。开展节能改造示范，在有条件的地方集中连片实施，总结经验后逐步强制推广。着力加强国家机关办公建筑和大型公共建筑用能管理，加快推进能耗监管体系建设，加强数据分析、能耗公示，鼓励采用合同能源管理方式实施节能改造。

(五)加强碳汇开发。

开发森林碳汇。在长株潭生态绿心等生态区位重要和生态环境脆弱地区，选择符合碳汇造林条件的地块实施碳汇造林，增加森林面积，提升森林质量，使森林单位面积蓄积、森林植被总碳储量稳步提升。"十三五"期间，规划实施碳汇造林50万亩。

增强湿地储碳能力。进一步加强已建湿地自然保护区、保护小区和湿地公园保护管理，争取1块升级为国际重要湿地，新建国家湿地公园试点5个、省级湿地公园10个，恢复湿地面积9.23万公顷，确保全省湿地面积不低于102万公顷，湿地保护率稳定在72.50 %以上。

(六)强化技术支撑。

加强低碳技术创新。实施低碳科技专项和重点行业低碳技术创新示范工程，以电力、钢铁、石化、化工、建材等行业和交通运输等领域为重点，加快低碳共性关键技术及成套装备研发生产，在能耗高、节能减排潜力大的地区，实施一批能源分质梯级利用、污染物防治和安全处置等综合示范科技研发项目。实施"四水一湖"水安全科技创新重大科技专项，突破有色、化工、印染、医药等行业源头控制及清洁生产关键技术瓶颈。鼓励建立以企业为主体、市场为导向、形式多样的产学研战略联盟，引导企业加大低碳技术研发投入。

加快低碳技术推广应用。实施"四个一"工程，即支持研究建立一套政府遴选和扶持低碳技术的政策措施、一支低碳技术创新引导基金、一个低碳技术交易服务平台、一个低碳产业专业孵化园。完善低碳技术遴选、评定及推广机制，以发布目录、召开推广会等方式向社会推广一批重点低碳技术及装备，完善政府采购两型产品制度，激发低碳技术创新活力。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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