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廊坊十三五规划:加快热电联产、余热利用等建设 鼓励开发天然气、电力、生物质等清洁能源(全文)

2016-05-05 08:35来源:北极星电力网关键词:能源十三五规划热电联产廊坊收藏点赞

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第九篇  健全规划保障机制,推进规划有效实施

实现未来五年的发展目标,必须进一步改革创新,完善规划实施机制,充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府调控作用,动员和引导全社会力量共同形成规划实施的强大合力和制度保障。

第二十六章  加强规划实施和管理

一、加强规划分类指导和协调衔接

加强规划编制、实施和管理制度建设,提高规划科学性、指导性和操作性。完善规划体系,以国民经济和社会发展总体规划为统领,以各类专项规划、区域规划为支撑,形成各规划定位清晰、功能互补、统筹衔接的规划体系。完善衔接协调机制,专项规划和区域规划要符合本级和上级总体规划,下级规划要服从上级规划,确保在总体要求上方向一致,在空间配置上相互协调,在时序安排上科学有序。明确规划实施责任,各级政府要正确履行职责,营造良好的规划实施环境,调控引导社会资源,合理配置公共资源,把规划与有关建设计划、各类行动计划以及年度计划紧密结合起来,保障规划明确的目标、任务顺利实施。

二、加强政策统筹协调

围绕规划提出的目标和任务,加强经济社会发展政策的统筹协调,注重政策目标与政策工具、短期政策与长期政策的衔接配合。优化财政支出结构和政府投资结构,重点投向民生和社会事业、美丽乡村建设、现代农业、科技创新、生态环保、资源节约等领域,更多投向少数民族聚居区。严格落实国家产业指导目录,严格执行行业技术标准、投资强度、综合能耗、耗水、用地、污染物排放等产业准入门槛政策。引导城乡用地结构调整和布局优化,建设用地指标优先保障重大项目用地需求。科学测算环境容量基数,严格建设项目总量核定,最大限度争取和优先保障重大项目环境总量指标。严格实行取水许可和水资源论证制度,通过治水、管水、取水、引水、蓄水、节水等手段,科学配置水资源。

三、健全规划实施与评估调整机制

完善动态实施机制,通过年度计划分解落实规划主要目标和重要任务,深入分析经济运行、社会发展中存在的问题和风险,及时提出防范对策和举措。建立健全政府职责事项和约束性指标落实目标责任制,逐一进行任务分解,确保目标任务、重大项目和重大工程的有效实施。适时组织规划中期评估,提交市人大常委会审议。确需对本规划进行调整时,由市政府提出调整方案,按程序报请市人大常委会批准执行。

四、推动规划有效实施

完成“十三五”规划提出的目标任务,各级政府责任重大,任务艰巨,必须坚持“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”,切实做到“八破八立”,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享理念,把新的发展理念转化为各级各部门的发展思路和工作举措。始终牢记“两个务必”,认真践行“三严三实”要求,不断改进工作作风,敢于担当、攻坚克难,以抓铁有痕、踏石留印的精神推动工作落实。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,严守政治纪律和政治规矩,坚持标本兼治,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明,为“十三五”发展营造良好环境。

“十三五”规划是全面建成小康社会的重要规划,实施和完成这个规划将使全市经济社会发展水平和质量登上一个新台阶。全市广大党员干部和人民群众,要在中共廊坊市委的坚强领导下,紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展,加快推进绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展,为实现“十三五”规划目标任务、全面建成小康社会而努力奋斗!

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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