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(五)灌溉与生态问题
甘肃方面认为:宁蒙沿黄周边地区生态脆弱,沙漠广布,是我国农牧交错带中心区。近几十年来,区域水土流失加剧、草场退化、土地沙漠化扩展、沙尘暴频繁,入黄泥沙剧增,已显著影响我国生态安全屏障。
黄河水资源短缺,没有足够水资源可供沙漠区进行开垦灌溉,新建粮食基地。目前,我国西北干旱地区靠引黄河水的过度绿洲化已给脆弱的生态环境带来不利影响,西部干旱区已呈现出"人工绿洲扩展,生态系统整体退化"的不利局面。大柳树灌区土地含沙高、粘土有机质含量少、可溶盐分多、质地粗松、保水保肥能力低,灌溉极易引发次生盐碱化。在该区进行大规模的开垦,将破坏原有的地表植被和土层,造成被开垦区的沙漠化和水土流失的迅速加剧,不仅对本地区而且对黄河中下游,甚至对首都周边的生态环境都将产生重大危害。
水利部方面认为:为了满足附近地区生态建设需要,不仅需要黑山峡水库对黄河水资源和西线工程入黄水量进行配置,为生态灌区提供水资源条件,且需要提供便利的引水条件,降低运行费用,减轻灌区人民和政府的经济负担。
(六)库区淹没与移民问题
甘肃方面认为:大柳树高坝一级开发方案淹没损失巨大、移民问题难以解决。淹没区包括靖远川、老龙湾、五佛川,是甘肃省仅剩黄河谷地的米粮川,兰州、白银的果蔬基地,是甘肃省最为富饶的地区,人均收入高、移民难度大。淹没的黄河石林国家地质公园是集雅丹、丹霞、峰林为一体,形成于第四纪珍稀的、不可再生的地质地貌景观。特别是移民安置涉及经济社会的各个方面,难度极大。近12万库区居民的整体迁出,将出现甘肃大范围社会经济关系的解体和重构,对迁入区和迁出区的社会环境、经济环境和生态环境将产生重大的影响。
水利部方面认为:近期工程正常蓄水位1360米时,水库不淹没靖远川地,规划水平年(2008年)生产安置、搬迁安置人口分别为4.86万人、5.12万人,其中甘肃分别为4.54万人、4.81万人。一级开发方案农村移民去向以本省(区)内安置为妥。建议农村移民生产安置方式采取多途径安置,即农业安置、逐年补偿安置(长期补偿)、农业和补偿相结合的复合安置、自行安置四种情况供移民选择。
四级开发方案实施对地质公园直接影响较小;一级开发方案实施对地质公园的地质遗迹资源和景观影响也均有限,并且通过采取一定的防护措施,可减免或减缓可能引起的不利影响,且一级开发方案的实施也有助于提高地质公园的景观功能和生态服务功能价值。总体来看,通过科学论证规划,一级开发方案实施对地质公园的影响可以寻求到最优化的解决方案。
三、结论与建议
(一)成立第三方专家组论证确定黑山峡开发方案
建议国家组织成立第三方专家论证组,专家组的成员构成及工作模式可参考三峡水利枢纽工程开工前为最后论证成立的专家小组形式。建议由国家经济发展综合管理部门领导牵头,组成科学配置的人员结构、专业结构的专家小组,避免因人员与专业等因素影响其审查结果。专家组专家应从项目涉及的所有重要方面选取行业专家,并能保证做到客观、公正。专家组应从国家经济建设全局出发,对各方焦点矛盾问题的理论支撑、数据支撑、客观现实支撑进行科学、客观、公正、中立的评价和论证,提出黑山峡工程项目建设的推荐方案。
(二)建立从经济、技术、环保、社会四大方面及设置若干个专题小组对工程项目进行评价和评审的新机制
以前工程项目评价往往更注重从项目经济性和技术可行性方面进行评价和审查,近年环保问题也已纳入评价与审查的主要内容,并作为更加突出和重要的问题需加以落实解决。鉴于目前移民工作的问题突出、难度加大引发的社会问题时有发生,建议将社会问题亦纳入评价与审查的重要内容,既建议国家建立以经济、技术、环保、社会四大方面为主的全面分析、综合评价工程项目建设新机制。同时赋予环保评价和社会评价对项目方案的一票否决权。为此,可使新建工程项目实现技术可行、经济建设合理必要、环境友好和社会和谐安定的目标。
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6月21日,甘肃兰州七里河区关于加快推进新能源基础设施建设实施方案印发,文件指出,在充电桩利用率较低的农村地区,支持充电桩与分布式光伏发电、停车场、加油(气)站、加氢站等设施一体化发展项目,试点充电桩+光伏开发共建共享新模式,实施项目联合开发经营,建设提供光伏发电、储能、充电一体化的
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2024年6月22日上午11时18分,甘肃省首条光伏玻璃生产线在甘肃凯盛大明光能科技有限公司点火投产,标志着中玻在新能源领域的拓展又取得了新的成果。凯盛大明是国内光热玻璃及反射镜生产的龙头企业,光伏玻璃生产线投产后,可实现年产5GW双玻组件玻璃,新增产值10亿元,新增就业500余人,对玉门的经济社
6月21日,国家电网有限公司总经理、党组副书记庞骁刚在公司总部与甘肃省委常委、副省长张锦刚举行会谈,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,保障电力可靠供应,推进绿色低碳发展,加快建设新型电力系统,奋力谱写中国式现代化甘肃实践新篇章。甘肃省政府副秘书长马斌,省政府有关部
近日,甘肃省崇信县百贯沟西煤炭资源勘探探矿权挂牌出让结果公示,竞得人为崇信县百贯沟煤业有限公司,详情如下:甘肃省崇信县百贯沟西煤炭资源勘探探矿权挂牌出让结果公示甘交易矿挂公示〔2024〕51号根据《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》《自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登
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6月17日,随着N0080号塔位两根1250平方毫米的银色导线缓缓升空,标志着陇东-山东±800千伏特高压直流输电线路工程(甘肃段)首个架线段N0066-N0080导线架设施工正式开始。陇东-山东±800千伏特高压直流输电工程是我国首个“风光火储一体化”大型综合能源基地外送项目,是甘肃省政府2023年省列重点项目
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6月11日,在甘肃白银银西产业园区内,甘肃白银银西110千伏输变电工程正式开工,现场各类挖掘机、铲车、运土车、洒水车等机械有序作业,拉开了建设序幕。甘肃白银银西110千伏变电站是国网白银供电公司第一座GIS全户内智能变电站,工程计划新建主变2台,容量2×50兆伏安,110千伏进出线3回,10千伏出线14
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近日,《2024年长江流域水工程联合调度运用计划》正式获水利部批复。三峡集团运行管理的水库中,共有9座被纳入2024年长江流域水工程联合调度体系,与其他水库一起为长江经济带高质量发展筑牢防洪安全屏障。这9座水库分别是:金沙江下游的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝水库,长江干流上的三峡水库,清
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4月30日,水利部国际经济技术合作交流中心与大禹节水集团股份有限公司,在北京举行了隆重的签约仪式。水利部国际经济技术合作交流中心主任郝钊、大禹节水集团董事长王浩宇代表双方签署战略合作协议。在本次签订的战略合作协议中,双方约定在国际水事活动、重点国别节水研究、水利标准国际化、国际奖项
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近期,央视所披露的湖北省安陆市耗资巨大的高标准农田改建为光伏电站的事件,不仅将光伏用地问题推至舆论的风口浪尖,也再一次引发了公众对于土地资源合理利用的关注。同时,近期水利部也印发了《关于纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化的通知》,要求持续排查整治河湖“四乱”问题,河湖管理范围内
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为充分发挥河湖长制作用,加强丹江口库区及其上游流域水质安全保障工作,依据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,现将丹江口库区及主要入库河流河长湖长名单予以公告。
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2月28日,公司党委书记、董事长丁焰章在京拜会水利部党组书记、部长李国英,双方就全面贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神,进一步加强各领域合作,推动新阶段水利高质量发展取得新进展新成效进行会谈交流。水利部党组成员、副部长刘伟平
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