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光伏产业发展最为迅速的江苏,光伏补贴政策最大的亮点无锡市是对光伏制造、EPC企业的支持,采用合同能源管理模式实施光伏电站项目的,一次性给予项目奖励。而苏州市除享受国家和省有关补贴外,再给予项目应用单位或个人0.1元/千瓦时补贴,暂定补贴期限为3年。
河北省的分布式光伏虽然只是执行国家的基本补贴,没有任何额外的补贴,光伏电站补贴很明确,而且补贴3年,虽然只有3年,但已经足够将收益率提高约2个百分点。
虽然补贴很丰厚,但是据业内专家指出,尽管近年来中国光伏发电成本已有所下降,但仍在0.7-0.8元/千瓦时左右,约是国内大部分地区煤电标杆上网电价(0.38元/千瓦时)的两倍。拿I类电价区举例,光伏标杆电价0.8元/kwh,平均脱硫标杆电价0.3067元/kwh,国家补贴0.4933元/kwh,补贴占比61.7%。
由此可见,光伏产业如果丧失了如此高占比的补贴,打击绝对是很致命的。
进一步支持储能发展
不过,政府逐步取消补贴并非对光伏产业釜底抽薪,而是为了促进这个行业更健康地走向市场。
侯守礼进一步指出,政府也在研究促进可再生能源就近消纳、储能发展的价格政策,促进可再生能源健康可持续发展。
光伏产业发展多年,但储能一直没有取得重大突破。
储能技术是微电网核心技术,也是解决弃风弃光的关键技术。根据国家电网的数据显示,甘肃地区弃光最严重达到60%。中午2小时光照最足的时间,这段时间容易超过电网负荷,造成安全隐患。因此,解决甘肃地区弃光的根本是解决这两小时的能源存储。
业内专家指出,用化学储能技术即可解决储能问题,技术门槛并不高。但目前并没有涵盖储能技术的支持政策,现有光伏政策仅仅针对简单并网。企业通过享受并网补贴可以盈利,但增加了储能电池,成本必然提高,相应的补贴政策却不齐全,企业缺乏积极性。
而储能技术也限制了微电网技术的突破,根据《十二五规划》,能源局提出30个微电网示范,然而,“十二五”结束后,微电网示范项目无一落地,究其原因,则是针对储能的支持政策迟迟难以落地,储能技术的发展缓慢。
不过当前国家发改委官员明确提出正在研究促进储能发展的价格政策,势必将刺激储能产业的发展。
目前也已经有光伏企业敏锐地捕获了先机。5月4日,协鑫集成在澳大利亚SOLAR ENERGY展览会上发布并投入市场“E-KwBe储能产品”。这也意味着协鑫集成已经正式进军分布式储能市场。
另一家光伏企业汉能集团则一直在尝试推进移动能源战略。
有专家指出,解决弃风弃光问题,采用当地消纳,当地存储也是有效途径,但在储能补贴上几乎为零。假如针对储能每kWh补贴200元,储能技术必将取得突破。
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