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优化调整能源结构,促进煤炭、电力行业协同发展
——解读《关于发展煤电联营的指导意见》
电力规划设计总院 姜士宏、薄煜
近日,国家发展改革委印发了《关于发展煤电联营的指导意见》(发改能源〔2016〕857号)(以下简称《意见》)。《意见》从发展煤电联营的重要意义、发展原则和重点方向、实施要求、政策支持、组织实施等方面提出了若干指导性意见,有利于促进煤炭、电力行业协调有序发展。
煤电联营发展现状及存在问题
我国煤电联营在经历了萌芽、起步、快速发展阶段后,目前已具备了一定规模。截至2014年底,全国煤炭企业控股和参股燃煤电厂总装机达1.4亿千瓦,占全国燃煤电厂总装机容量的17%,主要发电集团参股控股煤矿总产能达3.2亿吨/年,占全国电煤消费总量的13%左右。
经过多年实践,一些大型煤炭、电力企业依托自身优势,逐步形成了各具特色的煤电联营发展模式,在增强能源安全保障能力,化解煤电之争,降低煤电双方生产成本,促进资源优化配置,抵御市场风险,发展矿区循环经济等方面发挥了积极作用。
但随着我国经济社会发展进入到新的阶段,煤、电行业内外环境发生深刻变化,制约煤电发展的深层次矛盾进一步显现。相比国内煤、电产业规模,目前煤电联营规模仍然较小,行业融合度偏低,资源配置效率亟待提升、电煤市场波动剧烈,煤电矛盾依然突出,能源安全供应存在隐患,相关支持政策有待进一步完善。
发展煤电联营应遵循的基本原则
《意见》首先明确了发展煤电联营应遵循“市场为主、企业自愿,统筹规划、流向合理,调整存量、严控增量,互惠互利、风险共担,联营合作、专业经营”的基本原则。
近年来,受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响,煤炭需求大幅下降,供给能力持续过剩,同时我国用电量增速趋缓,全国电力供需总体宽松。在这种形势下,《意见》明确了政府和企业的定位,强调推动煤电联营应充分发挥市场机制和政府规划引导作用。在尊重市场规则的基础上,鼓励煤、电双方通过协商自愿形成联营模式。同时,为避免市场失灵和无序竞争,煤电联营项目还应符合国家能源发展战略的统筹规划,服从煤炭和电力发展规划。以结合电力等重点用煤行业发展布局,调整配置好现有煤炭生产能力为前提,通过联营合作,发挥煤、电行业各自优势,降低煤电联营整体成本,延伸产业链,提高风险对冲能力,实现煤电联营提质增效。
发展煤电联营的重点方向和合理模式
受电力项目类型、煤矿和电站布局、煤炭和电力市场以及企业资源配置等因素的影响,煤电联营发展存在多种各有优劣的模式。为此,《意见》明确了发展煤电联营应兼顾煤、电双方利益,有效融合专业优势,针对不同重点方向选择最适合的模式:
一是大型煤电基地坑口电站优先采取煤电一体化模式。大型坑口电站,尤其是大型煤电基地外送通道配套电源项目,电煤需求量大,距离煤矿近,电力目标市场和输电规模比较稳定,较适合采用煤电一体化运行模式降低项目投资、减少运行成本,提高煤电一体化项目的市场竞争力。
二是低热值煤等资源综合利用电厂适合煤电一体化模式。资源综合利用电厂以低热值的洗中煤、煤泥和煤矸石为燃料,属于国家鼓励类产业。低热值煤发电项目采用煤矿、洗煤厂、电厂为同一投资主体控股的“煤电一体化”模式,是煤炭企业扩展电力板块的重要突破口和电力企业保障低成本燃料供应的重要途径。既可减少低热值煤长距离运输,提高外运煤炭质量,避免运力浪费,也可发挥燃料成本低的优势,统一调运低热值燃料资源,降低电力生产成本。
三是不具备一体化条件的,鼓励采取大比例交叉持股模式。对于形成一定规模、实力比较强的大型企业,可以采取专业化公司模式。对于多数项目,煤炭和电力企业相互参股模式是最佳的合作模式,能结合自身特点有效发挥各自优势。对于中东部等煤电矛盾突出地区,可因地制宜跨区域联营,通过大比例交叉持股,保障长期稳定的燃料供应和电煤销售市场。
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北极星电力网获悉,建投能源近日披露投资者关系活动记录。建投能源成立于1994年1月18日,是河北建设投资集团有限责任公司旗下重要的境内资本运作平台,是河北省重要的能源投资主体,主营业务为投资、建设、运营管理以电力生产为主的能源项目,公司电力业务以燃煤火力发电和供热为主,同时涉及核电、风
1月21日,贵州金元黔北电厂研发的《一种给煤机堵煤信号测量装置》《一种适用于不平整地面的安全围栏》和《一种亚临界中间再热冷凝式汽轮机顶轴油系统》获得国家知识产权局实用新型专利授权。《一种给煤机堵煤信号测量装置》能够及时准确测量并发出“堵煤信号”,避免发生误报警或未报警情况,有效解决
北极星电力网获悉,2月6日,长源电力披露2025年1月电量完成情况。2025年1月,公司完成发电量28.81亿千瓦时,同比降低25.03%。其中火电发电量同比降低26.64%,水电发电量同比降低71.86%,新能源发电量同比增长38.15%。具体数据情况见下表:
北极星电力网获悉,1月24日,江苏国信披露2024年度业绩预告,预计2024年归母净利润30.5亿元至33亿元,同比增长63.07%-76.44%。公司归属于上市股东的净利润较上年同比增长主要原因:报告期内火电板块新机组投产,电量增加,同时燃料成本回落,利润增长;金融板块经营发展稳定,报告期内增持江苏银行,收
北极星电力网获悉,1月24日,粤电力A公告称,2024年度,公司累计完成合并报表口径发电量1,258.41亿千瓦时,同比增加4.39%;其中煤电完成913.23亿千瓦时,同比减少4.51%,气电完成256.95亿千瓦时,同比增加38.81%,风电完成51.81亿千瓦时,同比增加5.67%,水电完成4.31亿千瓦时,同比增加4.87%,生物质
北极星电力网获悉,1月24日,豫能控股公告称,预计2024年归属于上市公司股东的净利润亏损9,900.00万元–14,100.00万元,上年同期亏损55,353.92万元。公司预计2024年归属于上市公司股东的净利润同比增加,主要原因是火电发电量同比增加、煤炭采购价格同比下降,火电业务经营业绩好转。
北极星电力网获悉,京能电力1月23日晚间公告,财务部门经初步测算,预计2024年度实现归属于母公司所有者的净利润约15.78亿元—19.09亿元,与上年同期8.78亿元相比,同比增加约79.73%—117.43%。与上年同期(重述后数据:8.81亿元)相比,将增加6.97亿元到10.28亿元,同比增加79.11%到116.69%。本期业绩
北极星售电网获悉,云南、内蒙古、天津、黑龙江、上海、新疆、青海、宁夏、辽宁、山东、湖南、河南、福建等地近日发布了市场经营主体退市或暂停交易资格的公告,涉及732家市场主体,其中726家市场主体退市,6家被暂停交易资格。(涉及多地注销的不重复累计)其中包括109家售电公司,2家发电企业,621家
2025年1月23日,信用能源官网对外公布了针对6家电力企业的处罚通知,这些企业均因在电力市场的运营活动中未能严格遵守相关规定而受到罚款处罚。此次被处罚的企业包含了山东与浙江两个省份的发电企业,具体由山东能监办与浙江能监办分别开具处罚决定,罚款总额高达162.4万元。(来源:北极星售电网作者
北极星售电网获悉,2025年上海市推动经济持续回升向好政策举措新闻通气会于2月13日举办。据介绍,上海市政府常务会议近日审议通过了2025年上海市推动经济持续回升向好一揽子政策举措,加强政策协调配合和系统集成,放大政策组合效应,全力推动一季度上海全市经济实现良好开局,全力巩固经济持续回升向
福建电力市场发电企业注册操作手册[$NewPage$]
北极星售电网获悉,2月8日,安徽电力交易中心发布安徽电力市场风险提示书,某光伏发电企业在参加安徽电力交易中心组织的2025年2月份绿色电力周挂牌交易(2月17日-2月23日)时,误将绿电交易整体价格填报成绿电环境价值、将绿色电力环境价值填报为绿电交易整体价格,从而将绿色电力交易整体价格、绿色电
2月8日,四川电力交易中心发布《关于发布四川电力市场2025年1月注册、重大信息变更及注销市场主体名录的公告》。2025年1月,四川电力市场新增注册生效市场主体共2594家,其中发电企业2家,售电公司5家,电力用户2586家,独立储能1家。截至2025年1月底,四川电力交易平台共注册市场主体66432家,其中发
北极星售电网获悉,近日,天津电力交易中心转发天津市工业和信息化局关于可再生能源发电企业参与电力市场化交易工作的通知,其中提到,扩展天津市可再生能源发电企业参与电力市场化交易的准入范围,在已准入集中式风电、光伏发电企业基础上,增加符合条件的分散式风电、分布式光伏(非自然人)、生物质
北极星售电网获悉,黑龙江电力交易中心公布2025年1月退市市场经营主体名单,其中涉及1家发电企业,11家电力用户,8家售电公司,详情如下:
北极星售电网获悉,湖北电力交易中心发布湖北省电力现货市场发电侧2月新增市场主体名单,涉及宜城市申宜新能源有限公司、中南电力天门新能源有限公司2家发电企业。
市场化发电企业结算情况12月,共结算市场化发电企业上网电量190.69亿千瓦时,同比降低1.60%。其中,火电上网电量156.18亿千瓦时,同比增长7.09%;风电上网电量15.81亿千瓦时,同比降低36.97%;光伏上网电量16.85亿千瓦时,同比降低20.35%;水电上网电量1.85亿千瓦时,同比增长8.18%。1-12月累计结算市
2025年1月24日,广西能源集团在南宁召开2025年工作会议暨安委会2025年第一次扩大会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实中央、自治区经济工作会议和广投集团年度工作会议部署,全面总结工作、分析研判形势、安排部署任务,动员公司
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