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与此同时,在目前电力供应形势较为宽松的有利条件下,国家发改委酝酿已久、蓄势待发的新一轮电力体制改革工作已逐步铺开,自2015年3月公布《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》后,相继印发了多项配套文件,内容涉及输配电价改革、电力市场建设、组建交易机构、放开发电计划、推进售电侧改革等,先后确定深圳、蒙西、湖北等七个省区进行试点,2016年拟将北京、天津、山西、陕西等12个省级电网列入试点范围,2017年力争覆盖全国。近期,北京和广州两大电力交易中心正式成立,广东也启动了全国首次大用户直购电集中竞价交易(总成交电量为 10.5亿度,平均成交电价比标杆电价低了0.125元/度)。国家发改委拟规划直接交易电量在2016年力争达到本地工业用电量的30%,2018年实现工业电量100%放开,2020年实现商业用电量全部放开。如此一系列的动作,标志着新电改已全面进入实施阶段,其步伐之快、范围之广、力度之大都前所未有。
新电改的核心是“管住中间,放开两端”,即发电侧和售电侧双改革。发电侧的放开,意味着竞价上网和大用户直供的市场份额将急剧增加,市场竞争会日趋白热化,从而导致上网电价会大幅降低,据悉目前有的区域火电竟价已低于0.2元/度,水电竞价低于0.1元/度,有的风电或光伏发电甚至以零电价上网,仅靠国家补贴赖以生存。而售电侧的放开,意味着其他非电企业也可加入竞争,在国家鼓励社会资本参与的号召下,面对售电市场上万亿的商机,售电公司必定会雨后春笋般涌入,竞争也将日趋激烈。目前市场已开始火爆,全国各地已成立售电公司共203家,预计未来几年将迎来井喷式增长。
总之,发电市场的低迷、电价的下调以及新电改引入的竞争,无疑让众多的发电企业感受到“阵阵寒意”,犹如遭遇“严冬”一般。面对如此凄凉的大环境,发电企业遭遇到了严重的发展瓶颈,所以只有及早规划和布局未来的发展方向,才能保持可持续发展。辩证的看,发、售电的双侧放开,对于发电企业来说是一把“双刃剑”,既带来了严重挑战,同时也给予了发展的新机遇。面对已逐步铺开的新电改工作,发电企业该如何应对呢?诚然,降低生产成本、提高生产效率、优化电源结构、发展清洁能源、建立营销网络等等,这些都不失为有效的应对措施,但仅有这些还是不够的,新电改打开了新的市场领域之门,其释放的商业空间是巨大的。为此,打开和抢占新的售电市场完全是值得探索的一条新路。纵观目前各行业的发展趋势,一个全新的新能源汽车充电服务行业不失为发电企业涉足和抢占的目标。
据权威机构预测,到2020年我国电动汽车充电量将占全社会总用电量的6%,累计将达数千亿度,随着新电改工作的逐步推进,以及新能源汽车保有量的快速增加,这是一个巨大的市场。此外,电动汽车充电服务网络不仅是能源变现的渠道,也是能源数据的导入端口,可最早实现网络售电,为发电企业探索“互联网+”模式积累经验。因此,发电企业涉足新能源汽车充电服务领域,即可抢占一部分新能源汽车充电服务市场,又可进军下游售电市场,还能控制能源互联网数据端口,一举多得,是极具战略意义的。另一方面,当新能源汽车数量达到一定规模后,还可拓展其巨大的网络增值服务(如广告、保险、金融、售车、租车、汽车工业大数据等),利润将十分可观。
世界潮流浩浩荡荡,随着国际社会对能源和环保的日益重视以及国家政策的大力支持,发展新能源汽车已是大势所趋,锐不可挡,其前景是非常光明的。随着新电改工作的全面推进,尽早抢占电动汽车充电领域的售电市场,延伸下游产业链,形成产业协同的发展模式,对发电企业来说是具有深远意义的。目前机遇弥足珍贵,稍纵即逝,因此应尽快行动,尽早抢占一些市场,这样将会为其后续的发展创造不可估量的商机和空间。
(作者:林凯 华能国际电力开发公司计划投资部处长)
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