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三、支持政策
(一)全面落实峰谷分时电价政策,对采暖“煤改电”居民用户执行居民用电峰谷分时电价政策,一般工商业用户执行一般工商业用电峰谷分时电价政策,用电价格按照省级价格主管部门规定标准执行。
(二)对安装高效节能电采暖设备的居民用户,设备购置费用由省、市两级财政各补贴三分之一,两级补贴总额最高不超过20000元/户;省、市两级财政对采暖季低谷时段电价各补贴0.1元/度,每个采暖季每户补贴最高不超过12000度用电量。
(三)对安装高效节能电采暖设备的学校、养老院等非营利性公益事业单位,设备购置费用由省、市、县三级财政各补贴三分之一。
(四)对全省高速公路服务区(收费站管理办公区)现有采暖燃煤锅炉逐步实施“煤改电”,改造投资由省级财政在项目完成后,按投资额的平均水平给予10%~20%的奖补。
(五)加大对电采暖产业发展扶持力度,引进设备制造企业落户我省投资建厂,有关部门要在土地、税费、融资等方面给予优先支持;鼓励企业加强生产制造和研发创新,提升工艺技术和产品质量,我省新兴产业发展投资基金和科技成果转化基金要给以适当支持;同质同价前提下省内企业生产的电采暖设备优先纳入招标范围,优先推荐使用;支持企业通过市场化方式开展采暖经营服务业务,采取多种合作模式提供系统解决方案。
四、组织实施
按照“统一管理、分级负责、地方为主、强化监管、提高效率”的原则,省级层面主要负责全省城乡采暖“煤改电”工作的组织领导、综合协调、制定政策以及对各市、县(市、区)的督促、检查、考核等工作,具体组织实施和落实工作由市、县(市、区)负责。
(一)成立山西省城乡采暖“煤改电”工作领导小组,负责组织、指挥和协调。领导小组下设办公室,办公室设在省经信委,负责采暖“煤改电”日常工作,各成员单位具体分工如下:
1. 省发展改革委负责组织省电力公司、晋能电力公司共同搞好农村电网提升改造工程,研究完善和落实峰谷分时电价政策。
2. 省经信委负责推进电采暖产业发展。积极牵线搭桥,加强沟通衔接,搞好协调服务,加快引进相关电采暖装备制造企业落户山西投资建厂,推动项目早日落地,形成生产能力;推动企业加强生产制造和研发创新,促进产业优化升级。
3. 省财政厅负责落实省级资金补贴政策。统筹分散在各职能部门的各类可用于支持采暖“煤改电”工作的政府性资金,研究提出具体支持办法,确保省级财政补贴资金及时足额拨付到位。
4. 省交通运输厅负责组织省高速公路管理局共同推进全省高速公路服务区(收费站管理办公区)采暖“煤改电”工作。
5. 省农业厅负责组织协调乡镇和农村地区居民、学校、单位等采暖情况的调查摸底工作,建立居民、学校、单位采暖方式台账,组织协调试点地区完成年度“确村确户(含学校、单位等集体用户)”工作,明确改造数量,汇总统计有关情况。
6. 省住房城乡建设厅负责组织协调县城及周边地区居民、学校、单位等采暖情况的调查摸底工作,建立居民、学校、单位采暖方式台账,组织协调试点地区完成年度“确村确户(含学校、单位等集体用户)”工作,明确改造数量,汇总统计有关情况,负责城乡新建住宅电采暖设施配套工程,牵头研究制定平遥古城采暖“煤改电”专项方案,协调推进改造工作。
7. 省教育厅负责配合试点地区和省农业厅、省住房城乡建设厅完成学校的调查摸底、确定改造学校及数量,为完成学校改造任务提供必要保障。
8省环保厅结合部门职能和大气污染防治做好配合工作,逐步推进淘汰城乡燃煤小锅炉,为全省城乡采暖“煤改电”工作的顺利推进提供有力保障。
9. 省公安厅负责做好城乡采暖“煤改电”试点推进过程中消防安全的监督指导工作。
10. 省安监局负责宏观指导相关部门在推进城乡采暖“煤改电”试点工作中做好安全生产相关工作。
11. 省电力公司和晋能电力公司作为电网建设主体,负责组织实施农村电网改造工程,做好项目申报、投资、施工等工作,按照国家农网改造“十三五”发展规划既定目标任务,继续有计划、有步骤地推进实施我省农网提升改造工程,对未完成改造的地区要进一步加大工作力度,加快工程进度,提升供电能力,对开展采暖“煤改电”试点的地区要优先予以保证,力争集中连片建设,确保到2020年全省农网改造全覆盖目标圆满实现;对已完成农网改造但尚不能满足采暖“煤改电”容量需求的部分,要继续做好配套设施的增能扩容、填平补齐工作,容量不够的变压器要尽快改造或更换。
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