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5月17日,湖北省召开降低企业成本政策措施新闻发布会。会上对日前出台的《关于降低企业成本激发市场活力的意见》(下称《意见》)进行解读,《意见》出台25条干货措施,从降低税费负担、人工成本、资源要素成本、物流成本、融资成本、外贸成本、制度性交易成本等七大方面,打出降成本“组合拳”,仅2016年将直接为企业带来红利800亿元。其中降低高速公路通行费收费标准、阶段性降低社会保险费等举措将为企业带来实在的优惠。
【资源要素成本】
降低企业用电用气价格
《意见》提到,要进一步降低资源要素成本。首先降低企业用电价格,今年内,我省将通过释放输配电价改革红利、落实煤电价格联动、取消化肥优惠电价等措施,降低全省一般工商业用电价格4分/千瓦时,降低大工业用电价格2分/千瓦时以上,预计2016年降低企业成本24.3亿元。其次将扩大电力用户直接交易范围和规模。据测算,直接交易的协议销售电价可降低7.1分/千瓦时左右,预计2016年降低企业成本近22亿元,省物价局还将组织具备条件的经济技术开发区和高新产业园作为市场主体参与电力直接交易,降低其用电成本。
今年内,省物价局将根据定价成本重新核定我省天然气管道运输价格和非居民用天然气销售价格。
【物流成本】
6月起高速收费标准降10%
《意见》明确,“从2016年6月1日起,将全省高速公路通行费收费标准总体降低10%左右”。据了解,降低高速收费标准后,我省高速公路通行费收费标准在全国将处于较低水平。以目前执行的0.44元/车˙公里收费标准的一型客车为例,我省降低收费标准后将按0.4元/车˙公里执行,按通行费、车流量或通车里程占比加权平均后收费标准约为0.5元/车˙公里。
按我省现有通行费收入的规模测算,降低收费标准后,全年可降低社会通行成本约18亿元。省交通厅副厅长谢强表示,该政策对降低企业运输成本具有积极意义。下一步省交通厅将会同省物价局尽快明确落实方案,向社会公布调整后的高速公路收费标准。
此外将延续对ETC客车5%优惠的政策,对使用通衢卡电子支付的货车用户给予10%优惠。据测算,预计全省客、货运输业一年将直接减少成本3.4亿元以上。谢强表示,现阶段暂只对本省籍车辆办理“通衢卡”。
【人工成本】
阶段性降低社会保险费
《意见》提出,将降低企业人工成本,其中提到将阶段性降低社会保险费。省人社厅副厅长易望汉解读称,将从2016年5月1日起两年内,阶段性降低企业职工养老保险、失业保险费率。其中企业职工基本养老保险单位缴费比例由20%降至19%。经测算,如我省将单位缴费比例由20%降为19%,2016年,全省企业可少缴养老保险费20.4亿元,2017年企业可少缴养老保险费22.18亿元。
此外将失业保险总费率由2%降至1%,其中单位费率由1.5%降至0.7%,个人费率由0.5%降至0.3%。易望汉也强调,阶段性降低社会保险费,不会影响参保人员的各项待遇水平。
《意见》提到,将加大我省失业保险稳岗补贴政策力度。我省将所有参保缴费企业纳入稳岗补贴政策范围,采取补贴标准与裁员率挂钩的激励机制,鼓励企业采取有效措施尽量不裁员和少裁员,对上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的,按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。
【税费负担】
下调企业地方教育附加征收率
“从2016年5月1日起,将企业地方教育附加征收率由2%下调至1.5%,降低征收率的期限暂按两年执行。”《意见》明确提出,将阶段性下调企业地方教育附加征收率。
据了解,下调后全年征收额将在2015年42.82亿元的基础上下降10.7亿元,也就是说减轻企业负担10.7亿元。
此外,我省还将全面清理规范涉企收费,对2015年取消、暂停征收的49项涉企行政事业性收费和政府性基金项目落实情况开展督促检查。对保留的行政事业性收费和实行政府定价管理的经营服务性收费项目实施普遍性降标,总体降幅30%左右。
《意见》明确指出,从本月起,将“营改增”试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业,并将符合政策规定的所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围,确保所有行业税负只减不增。
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