《2015-2016年度陕西省供电监管报告》（全文）-第2页-北极星输配电网

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（四）增强优质服务意识，精细化管理水平进一步提升。

国网陕西省电力公司积极优化报装流程、简化报装手续、加强业扩过程管控，协调下达了业扩配套技改和基建项目包，推动配套电网工程与用户受电工程同步建设，业扩服务效率和接电效率有效提高，2015年高压业扩平均接电时间同比缩短51%；优化抢修流程，提高抢修效率，完成698个配网“网格化”抢修驻点建设，抢修能力全面增强。陕西省地方电力（集团）有限公司继续加大营销业务系统的深化应用，业扩报装、合同管理等模块稳定运行，供电所专业化改革基本完成，营销业务专业化管理水平显著提升。

（五）积极创新服务方式，畅通便民渠道。

国网陕西省电力公司积极推行“互联网+”供电服务，开通“掌上电力”APP、陕西电力微信公众号，推广95598智能互动网站，各类电子服务渠道注册用户达到200万户；主动服务、窗口前移，在28个市县政务大厅设置供电服务窗口，方便群众办电；加快缴费渠道扩展，推广应用手机智能购电终端，供电区域内缴费方式已增加到20种。陕西省地方电力（集团）有限公司部分基层供电企业通过地方政府政务公开网、网络发言人平台、地方电视台及建立企业微信公众号等通道，及时发布应公开供电信息，不断扩大供电信息发布受众面。

（六）积极配合监管检查，认真落实监管要求。

监管检查中，国网陕西省电力公司、陕西省地方电力（集团）有限公司及所属基层供电企业积极配合现场监管工作，能够认真执行各项监管要求，能够提前、高效做好前期自查和准备工作，主动、全面提供现场检查所需的系统权限和各类资料，能够立行立改、迅速落实监管意见与整改要求，保证了监管工作的顺利进行。

三、存在问题

（一）配电网建设发展不均衡，部分地区供电能力有所欠缺。

国网陕西省电力公司供电区域内，局部存在110千伏电网重、过载现象，主要分布在经济发展较快地区，如西安市区负载率超过80%的主变占比近40%。陕西省地方电力（集团）有限公司供电区域内单线单变占比较高，设备水平较低，运行方式不灵活，供电可靠性不强，榆林、商洛、汉中等地区10千伏供电半径过长问题较为普遍。

（二）供电“两率”基础管理薄弱，供电质量有待提升。

个别供电企业供电“两率”管理制度不完善，管理职责不明晰，“两率”分析针对性不强。供电可靠性数据录入不及时，数据不准确。电压监测设备检定不规范、运行维护不到位，电压监测点设置不符合规定要求，如陕西地电榆林电力分公司等部分供电企业C类电压监测点设置数量未达到每万千瓦负荷设置一个监测点的要求。

（三）供电服务行为不规范，个别单位服务水平出现下滑。

部分供电企业计划检修管控、供电故障抢修管理、停限电信息发布不规范，如国网咸阳供电公司个别停电信息未按规定的时限提前公告或通知用户。电价执行、电费收取存在偏差，陕西地电榆阳区供电分公司等个别供电企业在电价标准执行、功率因数考核标准执行中存在标准不一等问题。

（四）用电业务办理行为还需进一步规范，环节多、周期长、接入难的问题始终未能根本解决。

电力营销业务应用系统不完善，系统外循环仍然存在，部分用电项目批量录入、业务办理环节时间节点倒置，个别基层供电企业采用注销流程等方式达到控制时限的目的，系统监督作用无从发挥。业扩环节未严格按规定办理，方案变更等部分关键环节缺失，国网铜川供电公司、陕西地电靖边县供电分公司个别业扩环节办理时间超时限。部分用电项目因供电企业供电能力不足等原因，无法满足用户及时、就近接入要求，存在由用户出资建设供电企业所属产权电力设施的现象。

（五）用户受电工程市场有待进一步开放，供电工作公开透明度仍需提升。

陕西省受检供电企业的关联企业10千伏及以上用户受电工程市场份额占比仍然较高，如国网咸阳供电公司、陕西地电高陵县供电分公司关联企业试验市场份额达80%以上，市场竞争不够充分。部分供电企业在方案答复、竣工检验环节未严格履行一次性告知义务，致使用户难以自行组织设计、施工或整改，引发群众不满。

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