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一边敬畏市场、一边嘲笑市场分析、设计和管制,就如同一边冲着打雷闪电磕头、一边烧死科学家。(下图为伯恩斯坦和布什奈尔对PJM电力市场价格的分析论文配图)
改革进入深水区,意味着我们面对的需要被改革的市场不再是“竞争就有效、放开有红利”。这些市场包括了电力、油气、卫生医疗、平台经济、水泥钢铁等市场。这些市场存在着如下特点:供求函数非凸、信息不对称、人们因技术等原因有限理性、存在市场势力等。因为这些特点的存在,80、90年代的“放开准入、去管制、民资来竞争”不灵了。
面对这些改革深水区复杂市场的“一管就死、一放就乱”,出现了三种声音:
1、自由竞争绝不会错,一旦有错就不是自由竞争,谈管制就是反市场
2、市场化是照搬西方经验、不顾国情的邪路
3、要敬畏市场
这三种声音可以说是目前充斥在深水区市场改革的主流声音,无论持这三种观点的人们互相如何斗争。他们无一例外都在嘲笑、反对和敌视着“基于市场分析的市场设计和管制”。
嘲笑、反对和敌视着“基于市场分析的市场设计和管制”,这,是改革最大的障碍。
是的,深水区的市场因为他们的特殊性,有很多奇异的现象。比如在许多电力微信群中热议的某试点市场出现的“大售电公司砸盘压价”现象。这一现象和市场设计者担心的“发电集团哄抬市价”截然相反、类似教科书的“需求侧垄断策略”却又不尽然、价格是低了但似乎也不是什么好事。
面对这样看上去神秘的现象,有的人把“市场”神格化,提出了:要敬畏市场。有人说:看,市场化没有好下场。有人说:这不是市场化的错,是市场化不够的错。
然而,谁也没有提出一个“分析框架”去论证自己。比如市场化有神格吗?更不要提在现在的制度框架下,怎么解释、管理和防止奇异的市场现象。
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