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——推动闲置土地处置。截至2015年底,全国共处置闲置土地85.4万亩,占闲置土地总量的81.3%,处置比例比大督查时提高了58.3个百分点。大督查时处置闲置土地进度较慢的9个省(区、市),闲置土地平均处置比例从大督查时的25.2%提高到93.5%。
——推动沉淀资金盘活利用。截至2015年11月底,中央财政收回存量资金155亿元,已统筹用于当年新增中央投资;地方各级财政收回存量资金3503亿元,形成实际支出3201亿元,绝大部分用于支持基础设施建设、产业结构调整和优化升级等。大督查时,7个省(市)应收回财政存量资金1278亿元,在全国处于较高水平,现已全部收回并加快用于支出。
——推动重大民生举措落实。2015年《政府工作报告》提出的580万套棚户区改造任务,在大督查时完成进度偏慢,经督查推动,当年11月底已提前完成。2015年9月跟踪审计发现的5个市县闲置5.75万套保障房问题,有的已经整改完毕安排入住,其余可在2016年上半年达到分配入住条件。大督查时发现有关方面执行放宽住房公积金使用政策力度不够,经过整改,2015年1月—12月全国提取住房公积金10989亿元,同比增长44.6%;结余资金由2014年底的1.1万亿元,下降至7456亿元。
——推动一些社会关注热点问题解决。针对媒体反映的外贸企业负担重问题,有关方面取消船舶港务费等7项行政事业性收费,降低港口相关经营服务性收费标准,每年可减轻企业负担约70亿元。针对群众普遍呼吁的网络提速降费问题,有关方面加大工作力度,2015年底全国固定宽带平均接入速率比2014年底提高2.1倍,移动流量平均资费水平比2014年底下降43.9%。针对群众反映强烈的民航航班正常率较低问题,有关方面挖掘运行潜力,2015年第四季度民航航班正常率有了一定程度提高。总的看,虽然这些社会关注的热点问题得到一定程度解决,但与群众期待相比仍有差距。2016年有关方面将继续督促整改,确保取得更大成效。
此外,督查还发现,少数法规政策已不适应形势发展需要,个别法规政策之间甚至相互矛盾,导致一些工作落实慢、落实难。有关方面正就此开展清理和修订完善工作。
2016年,国务院将继续部署开展第三次大督查,深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,做好新常态下的经济社会发展工作。进一步突出督查重点、注重督查效果、优化督查方式、完善督查制度,建立健全政策落实的责任机制、奖勤罚懒的激励机制和常态化的督查问责机制,大力营造竞相有为、主动作为的干事创业环境,全面推进党中央、国务院决策部署的贯彻落实,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。
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