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北极星电力网了解到,中国人民政府发布2015年国务院大督查情况通报,详情如下:
党中央、国务院高度重视加强督促检查、狠抓工作落实。本届政府成立以来,李克强总理多次主持召开国务院常务会议,专题研究部署督查抓落实工作,要求切实打通决策部署的“最先一公里”和政策落实的“最后一公里”,使各项政策落地生根,开花结果,造福人民。2015年围绕中央经济工作会议和《政府工作报告》明确的重点任务,国务院部署开展了第二次大督查。大督查坚持鼓励有作为和整肃不作为并重,对主动作为、工作有成效的予以表扬激励,对不作为的追究责任,积极营造干事创业良好氛围,持续推动重大决策部署和政策措施落实。
一、督查表扬情况
从督查总体情况看,各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,锐意进取、勇于担当、主动作为,围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险重点工作,出新招、出实招、出硬招,较好完成了全年经济社会发展目标任务。
为鼓励主动作为,国务院决定对落实有关政策措施成效较明显的漯河市等20个市(州)、霍林郭勒市等20个县(市、区)予以表扬,并在2016年对这些地方采取多项激励措施。一是国家在资金上对其重点项目建设给予支持。二是2016年督查收回的中央预算内投资和专项转移支付沉淀资金,用于奖励上述市(州)、县(市、区)发展。三是对其企业申请发行企业债减少审批环节。四是统筹实际需求相应给予新增建设用地计划指标支持。五是实行“免督查”,不纳入2016年大督查范围。
督查中发现,一些地方在工作中,探索形成了一批好经验、好做法。
——扩大有效投资、推进项目建设。山西省晋中市实行“一项一表、一项一策”精细管理,以86个示范性和引领性项目建设,带动全市重点项目建设和投资平稳增长,2015年固定资产投资(不含农户)比上年增长18.7%;湖南省株洲市开展“项目攻坚年”活动,启动轨道科技城、城铁株洲站综合体等一批重点项目建设,2015年完成项目投资2181亿元,推动了当地经济社会发展;等等。
——推进简政放权、放管结合、优化服务。黑龙江省哈尔滨市取消地方自定的57项行政审批事项,在全国较早做到自设审批事项“清零”,行政审批中介服务事项由232项减少到151项,减幅超过1/3;浙江省绍兴市柯桥区探索开展企业投资项目高效审批100天全流程试点改革,审批时间缩短70%以上;等等。
——推进大众创业、万众创新。吉林省辽源市设立东北袜业大学生创业园,截至2015年底共吸引2000多名大学生创业就业,直接间接带动1万余人就业;四川省成都市实施“创业天府”行动计划,打造了一批“双创”特色集聚区,已建成各类创新创业载体193家,在孵科技企业和团队上万家;等等。
——实施“互联网+”行动计划。江苏省南通市通州区建成“创客邦”、“创纺e站”等一批众创空间,集聚5000多家电商企业、100多家创意设计机构、2万多名创新创业人员,家纺产业电商年交易额超过150亿元;河南省长葛市实施“互联网+”行动计划,企业电子商务应用率达到70%,从业人员突破2万人;等等。
——推动产业结构优化升级。广东省佛山市依托智能制造加快产业转型升级,大力发展以数控装备、3D打印和工业机器人为重点的智能装备制造业,2015年装备制造业完成投资比上年增长58.7%;安徽省铜陵市连续两年获评全国资源枯竭城市转型绩效考核优秀等次第一名,2015年完成工业技改投资比上年增长40%,实施节能减排重点项目171项,完成投资157亿元;等等。
——推进医药卫生体制改革。湖北省宜昌市搭建分级诊疗转诊协作平台,实现医疗资源、信息服务的互联互通,县域内就诊率达到90%;福建省三明市积极探索深化公立医院综合改革,通过整合医保管理体制、完善药品招标采购、实行全员目标年薪制等综合措施,实现医药费用下降、医务人员收入提高、人民群众看病负担减轻;等等。
——推动新农村建设。广西壮族自治区恭城瑶族自治县加强农村人居环境治理,改善农村风貌,建设生态宜居乡村,发展乡村旅游;贵州省兴义市发展山地旅游,实现农民增收致富,2015年旅游总收入比上年增长24.1%,农村居民人均可支配收入比上年增长10.9%;等等。
此外,根据大督查情况,2015年7月已对20项地方工作典型经验做法和16项部门工作典型经验做法,进行了通报表扬。
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