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“科工局非常重视中核的意见,这有行政的因素,也有人员的考量。”一位不愿具名的专家《能源》记者分析,“在行政级别上,中核属于副部级单位与主管单位科工局平起平坐;在人员构成上,由于很多领导是交叉任职,不少科工局的现官员都有在中核工作的背景。”
历史包袱让科工局不免自带“尴尬”色彩。庆幸的是,今年3月初,科工局已将同意放开铀矿开采的意见上报至国务院。“接下来要等待的是各部委对这一意见的看法,”专家透漏。
海外借力
中核集团核工业地质局作为国内唯一的铀资源供给单位,为我国国防建设和核电发展提供了丰富的铀资源,垄断地位明显。而中广核虽起步较晚,但借道海外,有迎头赶上之势。
2006年8月,中广核成立了铀业发展有限公司(以下简称“中广核铀业”),开始涉足国内外铀资源开发和天然铀贸易业务。
根据国际铀资源三大定价机构之一的Ux咨询公司最新数据显示,从2015年到2016年3月,八氧化三铀的价格已从36美元/磅下降至28美元/磅。
“为保障核电站的燃料安全供应,中广核坚持国际国内两个市场积极开发和利用,目前已控制铀资源总量超过30万吨,可满足30台百万千瓦级核电机组30年的燃料需求。”中广核新闻发言人黄晓飞日前在接受《能源》记者采访时表示,“在国家能源供给侧改革,绿色发展、清洁发展战略的指引下,国内核电将迎来新一轮发展。”
截至目前,中广核控铀资源总量已达34万吨,可满足30台百万千瓦级核电机组30多年的换料需求。
中广核在海外斩获的最大铀矿则是在非洲。2012年5月,中广核联合中非基金收购了全球第三大铀矿纳米比亚湖山矿。截至2015年3月,湖山铀矿资源总量已达29.29万吨(八氧化三铀),位居全球第三。达产后将年产6500吨八氧化三铀,有望成为全球第二大铀矿。
中广核铀业副总工程师周荣生在日前接受《能源》记者的采访时表示,海外铀资源的开发总体进展顺利,旗下三大海外实体公司中广核铀业斯科有限公司(斯科公司)、谢米兹拜伊铀有限责任合作企业(谢公司)、Energy Metals Limited(EME)均表现出良好成绩,业绩比例分别占86%、9%、5%。
“中广核利用‘两种资源、两个市场’做好铀资源储备,无论从企业商用的角度,还是从国家战略的角度都是非常必要的,将为企业自身发展,以及我国核电事业发展做好资源保障。”黄晓飞说。
至此,加上已取得的国内新疆萨瓦甫齐铀矿与广东麻楼铀矿的勘探权,通过海外开发、国际贸易和国内开采三条渠道,在前端天然铀市场,中广核的十年积累已颇具规模。
“最大的核电业主寻求燃料自给无可厚非,但阻碍因素是核工业发源于核军工的特殊属性。不能否认,当前的核工业民用部分早已超过军用,理应积极进行市场化改革。”上述专家向《能源》记者表示,“有消息称,铀矿开采资质的放开最快将于年底前实现”。
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