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从运营公司采购、建设统一平台的角度看,运营公司与集成商之间相当于BT模式,运营公司作为项目建设方,通过招标方式确定项目集成商,集成各供应商提供相应模块设备与建设。
在便民基础上惠民
从实际效果看,智慧沈阳也确实做到了“让市民少跑路,让数据多跑路”的目标。通过使用智慧沈阳统一平台,应用单位对目录数据查询的响应时间不应超过5秒,这相当与提高政府办公效率50%以上。甚至通过网上并联审批系统,企业和群众办事更加便捷,通过网上审批,可以足不出户办理相关事宜,往来审批窗口次数大幅度减少。
同时,智慧沈阳统一平台一期提供支持五大应用,“我的沈阳”门户网站就是其中之一。目前“我的沈阳”用户量已经达到50万,通过此网站市民进行水、电、气、电话等生活缴费,及网上办证申请。
此外,通过数据融合,融合市民卡代替了原来的各种各样的卡。市民卡将分批逐步整合市民日常生活中的各项服务内容,涵盖公共服务、商业、金融、交通等,实现一卡多用、一卡通用,在结合大数据分析后实现市民服务的定制化与个性化。
当然,如果智慧沈阳如果只实现以上功能,只能称为基本合格。何为优秀?智慧城市不仅要“便民”,更需“惠民”。税务来之于民,也要用之于民,同样,数据也来之于民,更要用之于民。
由此也引出了“让数据多跑路”的另一层含义,即数据开放。对于政府各部门而言,统一、开放的数据平台,意味着可提供政务、交通、卫生等行业大数据挖掘分析服务,提供城市发展规划意见、城市发展白皮书等咨询服务。
而对于市民和企业而言,他们同样期待数据开放。实现了数据开放,我们可以随手查询“老懒黑名单”,不跟没有诚信的人做生意;我们可以不必在被房产中介忽悠,自己判断未来地产的涨跌趋势;我们也可以必不再耗费几个月调研、制作投资计划书,所有行业数据、区域数据均一目了然。
数据就是产业
当然,向社会各界开放数据,还可以带动大数据行业的发展。开放数据访问,并且提供开放的开发环境,以及开发社区,为大数据合作生态圈的建立提供技术基础。
金融服务机构和数据评估机构可积极提供数据交易撮合服务,完善以数据交易为核心的金融服务体系,丰富数据金融衍生品,加快推动数据跨区域、跨行业流通。同时,例如沈阳,正在通过成立大数据产业和应用联盟,发挥大型骨干企业的引领作用,联合特色鲜明、灵活高效的创新型中小企业,共同构建以数据为核心资源的涵盖研发、加工、采集、存储、商业化应用及衍生服务的大数据产业生态体系。
目前沈阳已完成培育10家大数据应用和服务企业。计划到2018年,通过城市统一平台的建设,促进政府培育3家核心龙头企业和100家大数据应用和服务企业。可以想象一下,一旦沈阳大数据生态系统形成,其可以为政府、企业、市民提供多少项服务。在我看来,这将远比一个智慧城市基础建设项目更有价值。
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8月6日,在山东威海成山集团有限公司,负责生产计划编排的企业管理部专责卞玉立正对照着一款手机小程序,向同事们介绍国网山东威海供电公司新推出的智能用电“峰谷钟”。
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