《浙江省低碳发展“十三五”规划》印发：提高煤电效率建成一批可再生能源示范项目(全文)-第4页-北极星火力发电网

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第三节加快发展现代服务业

发展低碳优势服务业。提升发展金融、信息、现代物流、会展等生产性服务业，支持发展教育、文化、养老、家政等生活性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，加大服务业重点企业培育力度，促进服务业低碳化、规模化、品牌化、国际化发展。

培育低碳新兴服务业。依托碳排放权交易，培育发展碳金融、碳咨询、碳标准、碳标识、碳认证等低碳新兴服务业。鼓励金融保险企业开展碳信贷、质押、担保和融资等业务，为低碳发展提供资金支持。

第四节积极打造低碳产业载体

提升发展产业平台。引导产业集聚区、高新区、开发区、工业园区和现代服务业集聚示范区等产业平台发展优势产业，延伸产业链条，推进低碳化改造，推动产业高端化、高质化、高效化、低碳化发展。积极推进特色小镇建设，培育和创建一批以低碳为主题的特色小镇，实现生产、生活、生态融合发展。

构筑重大开放平台。积极推进舟山江海联运服务中心、“义甬舟”开放大通道等建设，加快推进杭州、宁波跨境电子商务综合实验区建设，规划建设杭州城西科创大走廊，打造钱塘江金融港湾等资本集聚转化大平台，进一步提高交通物流、商贸流通、科技金融的低碳发展水平。

第五章培养低碳生活方式

坚持以人为本，以绿色低碳理念引领社会生活和消费，有效控制建筑和交通等重点领域碳排放，鼓励和倡导低碳消费，努力形成低碳生活消费方式。

第一节全面促进建筑低碳化

大力发展绿色建筑。深化实施新型建筑工业化，完善并全面执行绿色建筑标准，加快推广应用绿色建材，积极推行住宅建筑全装修，开展近零能耗建筑试点，推动可再生能源利用与建筑一体化的规模化应用。推进绿色生态城区和绿色农村建设，打造一批绿色、低碳、节能样板区。

加快推进建筑节能。严格执行建筑节能标准，以大型公共建筑和机关办公建筑为重点，开展屋顶墙面绿化、地源热泵等节能改造，有效控制公共建筑能耗。科学制定居住建筑改造计划，强化居民建筑节能普查、诊断和改造工作，提高建筑节能性能。

适度控制建筑规模。鼓励集约式城镇发展模式，因地制宜推广紧凑型建筑，合理开发城市大型公共建筑和推进基础设施建设，适度控制居住建筑规模，从源头上降低建筑的能源消耗和碳排放总量。

第二节切实推动交通低碳化

完善综合交通体系。统筹推进铁路、公路、水路、民航等多种运输方式协调发展，加快零换乘交通枢纽建设。优化全省轨道交通网络，大力推进立体路网、高等级航道网等基础设施建设，全面优化机场布局，加快构建以低碳为特征的综合交通体系。

优先发展公共交通。优化交通出行方式，加强各类公共交通的配合衔接，加快城市慢行系统建设，全面打造以轨道交通和快速公交为骨干、以常规公交为支撑、出租车和电动租赁汽车为补充、步行和骑行等慢行交通为延伸的综合性公共交通体系。完善城乡公交网络，提高城乡公交覆盖率，深化城乡交通一体化。优先发展公共交通。优化交通出行方式，加强各类公共交通的配合衔接，加快城市慢行系统建设，全面打造以轨道交通和快速公交为骨干、以常规公交为支撑、出租车和电动租赁汽车为补充、步行和骑行等慢行交通为延伸的综合性公共交通体系。完善城乡公交网络，提高城乡公交覆盖率，深化城乡交通一体化。

改善交通用能结构。加速现有高能耗、高污染、高排放的车船改造或淘汰，大力推广新能源、清洁能源交通运输装备，提升机动车和船舶燃油品质。加快推进天然气加气站、充电桩和港口码头岸电等配套设施建设，加大客运场站、港口码头、空港等交通基础设施的节能改造，全面实施船舶排放控制区工作。

第三节大力倡导消费低碳化

普及低碳消费理念。借助“全国低碳日”主题宣传活动等多种形式和途径，广泛向社会各界宣传低碳发展理念和政策，提高消费者低碳环保意识，倡导绿色低碳生活方式和消费模式，逐步形成全民践行低碳消费理念的社会氛围，促进公众日常生活从传统高碳模式向低碳模式转变。

弘扬低碳文化。建立健全参与低碳活动的激励机制，鼓励机关、企事业单位和城乡居民主动承担节能减碳义务。拓宽公众参与渠道，完善低碳发展信息发布制度，提高公众对低碳发展的认知程度，弘扬绿色低碳的社会新风尚。将生态文明教育全面纳入国民教育和干部教育培训体系，在各级各类教育机构开展低碳教育，普及生活方式低碳化的知识和方法。

推广低碳产品服务。扩大绿色消费需求，增加绿色产品和服务有效供给。提高政府绿色采购规模，鼓励“低碳化”、“网络化”、“无纸化”办公。鼓励和引导消费者减少使用一次性用品，购买具有低碳认证、能效标识、环境标志等产品和服务。

第六章营造低碳生态环境

以构筑生态安全屏障为目标，提升森林、土壤等陆域环境碳汇能力，巩固湿地、海洋等水域环境固碳潜力，控制城乡垃圾和废水处理碳排放水平，积极营造低碳绿色生态环境。

第一节积极提升陆域环境碳汇能力

增强森林碳汇能力。强化现有林地资源保护，加强森林碳汇管理体系建设，继续实施碳汇造林重点工程，深入开展碳汇森林经营试点。构建城乡森林碳汇体系，着力打造森林城市群，重点推进杭州、宁波、温州和金华—义乌四大都市区森林城市群建设。

提升土壤碳汇水平。规范开展土地整治，合理利用剥离层土壤碳库开展高标准基本农田建设、拆旧区复垦、工矿废弃地复垦等土壤修复行动。开展土壤有机碳含量的系统调查和研究，利用增施有机肥、种植绿肥等固碳措施，有效提升土壤碳库水平。

第二节不断巩固水域环境固碳潜力

发展海洋碳汇资源。积极发展浅海贝藻立体养殖，大力推进人工渔礁和海洋牧场建设，加快构建碳汇渔业。加强海洋保护区建设与管理，注重陆海统筹，增加沿海城市海洋碳汇资源储备。

保护修复湿地碳库。建立健全湿地保护管理体系，加强重要湿地建设与修复。实施湿地自然保护区建设、湖泊湿地恢复和湿地合理利用示范区等重点工程，有效保护湿地碳库资源，提升湿地综合效益。

第三节有效控制城乡环境碳排水平

推进垃圾资源化利用。加强城乡垃圾源头分类和统一收集，努力构建收集、利用和处理相衔接的收转运体系。应用先进适用技术，深入推进城乡垃圾无害化处理和资源化利用，发展垃圾焚烧和甲烷发电，减少垃圾处理过程的温室气体排放。

提升废水处理和循环利用。提升工业污水低碳化处理水平，重点加强造纸、化工、食品等行业污水处理过程中甲烷回收利用。加大城镇生活污水再生利用力度，逐步实现农村生活污水集中处理，积极利用再生水、雨水等非常规水源，加强水资源综合利用。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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