从“千所千样”到“千所一样”：云南电网力克农电服务短板-北极星输配电网

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“幸亏电路及时修通，让豌豆苗浇上了水，否则损失可就大了！”提起供电所维修人员快速上门抢修电路的事儿，云南省江川县前卫镇菜农顾宪洪赞不绝口。当时他到供电所报修后，工作人员比他还早赶到了事故点。

停电次数少了、抢修及时了、缴费方便了……像顾宪洪一样，云南的农电用户切实得到了实惠。

改变源于２０１３年，南方电网云南电网公司实施“１＋２＋１”供电所规范化建设模式，致力打通农电服务的“最后一公里”，破解了农村长期以来用电“顽疾”。

农电服务短板多，“１＋２＋１”模式应势而出

近年来，通过多轮农网改造升级，我国农村地区的用电量快速提升。云南电网公司副总经理郑之茂介绍，云南电网的８０８个乡镇供电所服务了全省８９％的用电区域以及８５％的用电客户。

然而，历史上乡镇供电所管理模式五花八门，用电服务松散、粗放，缺乏统一规范管理，导致供电所服务水平参差不齐，甚至滋生出“人情电”等社会问题。

停电断电、电压不稳、故障报修不能及时修理……用电问题曾在农村地区屡见不鲜。江川县前卫镇前卫村村民黄丽芬说，前几年村里经常莫名其妙就停电了，供电所连个通知都没有，家里电费余额也查不到，缴费也不方便。

“不是大家不想好好服务，而是没规范化管理，基础数据缺失，职责界面不清，员工很多精力被分散到与本职工作不相干的事情上了。”云南电网公司农电部副主任张恩源认为，以前乡镇供电所职责不清，上级把许多工作任务层层下压，导致基层员工负担重。“每天疲于奔命应付上级，自然没精力去做好服务。”

“有几次我正在村民家里抢修线路，忽然接到公司电话让我马上报送数据，只能放下手头上的工作回去抄送表格。”昆明供电局寻甸供电公司金所供电所营业服务班班长陈建文对此深有感触。

为破解农电服务松、散、乱难题，云南电网公司在２０１３年提出“１＋２＋１”的供电所规范化建设模式，即在完成供电所营业普查和配电网普查信息核查、摸清“家底”的基础上，建立１套适用管用的所务管理平台，运用好营销管理和生产管理２个信息系统，制定１套关键核心业务流程。

郑之茂介绍，这一模式的基础是彻底摸清农村电网的“家底”。从２０１１年到２０１３年，云南电网用了两年多时间了解用电户信息及从１０千伏到２２０伏用电线路的分布情况，为供电所精准开展服务和模式推广提供信息数据保障。

郑之茂说，这个模式的核心思路就是通过梳理核心业务流程，为乡镇供电所“减负”，让供电所回归服务客户的“主业”。

“千所一样”，构建供电所服务规范流程

按照“１＋２＋１”模式，云南电网对乡镇供电所的核心服务流程进行了全面梳理，明确了供电所运行管理和营销服务两个核心业务，以及八个核心业务流程。同时，乡镇供电所内部也按核心业务流程明确分工，设有运行维护班、营业服务班、综合班，员工也按工作职责划分到各个班组。

走进江川县前卫供电所，记者看到班组办公室并列排开。运行维护班班长邓春庆操作生产管理系统等平台，屏幕上即时显示出用电农户房前的变压器和线杆图片、线路数据等。他在营销管理系统中随机调出安化乡安化村用户黄发金的页面，其手机号码、缴费情况等信息清楚地显示出来。

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原标题：从“千所千样”到“千所一样”——云南电网致力打通“最后一公里”力克农电服务短板

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