【深度】对于电力体制改革的研究-售电侧方面-第2页-北极星输配电网

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4.高额收益能否持续?

当前的电力交易市场是一个发电侧充分竞争而售电侧竞争不足的市场，这也是售电公司“一本万利”的根本原因。从长期来看，当售电侧不断放开，售电侧市场竞争加剧，电价下调传导到用户侧是必然的趋势，这也是电改最终的要实现的目标。

目前，售电市场已经出现了小范围的竞争，随着售电市场放开的逐步推进，售电公司也必将从高额收益逐步转变到一个正常收益的水平。但是，短期之内，我们认为售电公司的高额收益仍可维持1-2年的时间，主要包括三方面原因：

售电市场形成需要高额回报的刺激。一个新市场的形成通常都伴随着一个从高额收益转变到正常收益的过程。如果在很短的时间内，售电的利润就趋于微利，那么售电市场的参与者积极性降低，那么新的电力市场就无法形成，所以初期的高额回报是一种自然规律，是体制机制不完善阶段的自然现象。

客户与售电公司签订年度售电协议。具备市场敏感性的售电公司早已经与客户签订了年度售电协议。由于许多客户对于电价的敏感度不高，所以没有强烈的违约动机。因此，年内现有的市场格局可能会较为稳定。

售电公司资质限制。电改初期，对于售电侧一直有“售电牌照”的传闻，而在实际执行阶段，售电公司是否准许进入市场，实际上是由省政府核准的，目前对公司并未有明确的准入细则(这意味着全国大多数成立售电公司并不一定保证可以进入售电市场)。所以，售电侧竞争者的数量也会有一个逐步放开的过程。

5.当前售电市场参与者情况

目前，广东省参与售电市场的公司数量并不多，这些公司主要有两个特点：以燃煤发电为主业的企业、拥有充足的客户资源。我们认为这两个方面也是能够迅速分享“售电盛宴”的重要原因。

首先，发电企业对于电力市场运作比较熟悉，与参与市场交易的各方都有较好的业务联系，发电企业都是规模较大的国企，有较好的市场诚信度。基于上述原因，政府也会优先给予上述企业售电许可，允许其率先进入市场。而在用户侧，发电类售电公司国企的背景更容易获取客户的信任度，因为售电竞价存在着一定的风险，若成交电量没有达到用户需求量，则需要购买高价的网电进行补充，与发电类国企交易的违约风险更小。

其次，这些企业都拥有充分的客户资源。在具有客户资源的情况下去进行供需双方的匹配更为容易，“手握客户、参与竞价”的模式使得公司的运行风险更低。否则，若采用“先竞价、再找客户”的方式，则会出现电力无法消纳的问题。由于用电客户通常源于企业其他业务，因此客户也存在着一定的“用户粘性”，不愿意为了追求“更低价”电而破坏长期的合作关系。

原标题：电力体制改革研究系列一：售电侧

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电力每日要闻--2016.05.30

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