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记者:工程总承包项目如何办理施工图审查、建设工程质量、安全监督和施工许可?
答:按照法规规定进行施工图设计文件审查的工程总承包项目,可以根据实际情况按照单体工程进行施工图设计文件审查。住房城乡建设主管部门可以根据工程总承包合同及分包合同确定的设计、施工企业,依法办理建设工程质量、安全监督和施工许可等相关手续。相关许可和备案表格以及需要工程总承包企业签署意见的相关工程管理技术文件,应当增加工程总承包企业、工程总承包项目经理等栏目。
记者:工程总承包企业是否必须取得安全生产许可证?
答:工程总承包企业自行实施工程总承包项目施工的,应当依法取得安全生产许可证。设计企业承担工程总承包项目并将其中的施工业务依法分包给具有相应资质的施工企业完成的,由施工企业依法取得安全生产许可证,设计企业不再领取安全生产许可证。
记者:工程总承包企业是否承担工程保修责任?
答:工程总承包企业应当组织分包企业配合建设单位完成工程竣工验收,签署工程质量保修书,并依照质量保修书承担工程保修责任。
记者:如何引导企业提升工程总承包能力?
答:企业开展总承包业务需要相应的管理体系,目前一些设计企业或者施工企业原有的组织机构、人才队伍、管理体系等已无法适应工程总承包业务的开展,为此,开展工程总承包的企业应该按照《若干意见》要求,参照国际工程公司的模式和《建设项目工程总承包管理规范》,进一步完善组织机构,加强工程总承包人才队伍建设,加强工程总承包管理体系建设,逐步成为以项目为核心、以技术为支撑、以项目管理为手段的国际型工程公司。
记者:各级住房城乡建设主管部门如何加强组织领导?
答:各级住房城乡建设主管部门要高度重视推进工程总承包发展工作。第一,要创新建设工程管理机制,完善相关配套政策;第二,要加强领导,推进各项制度措施落实,明确管理部门,依据职责加强对房屋建筑和市政工程的工程总承包活动的监督管理;第三,要加强与发展改革、财政、税务、审计等有关部门的沟通协调,积极解决制约工程总承包项目实施的有关问题;第四,要加强示范引导,从重点企业入手,培育一批工程总承包骨干企业,发挥示范引领带动作用,提高工程总承包的供给质量和能力;第五,要加大宣传力度,加强人员培训,及时总结和推广经验,扩大工程总承包的影响力。
记者:在推进工程总承包方面行业组织应如何发挥作用?
答:行业组织是连接企业和政府的桥梁和纽带,聚集了丰富的社会资源。在推进工程总承包发展过程中,行业组织要积极反映企业诉求,协助政府开展相关政策研究,组织开展工程总承包项目管理人才培训,开展工程总承包企业经验交流,促进工程总承包发展。
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