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五、加强能力建设，夯实基层基础
16充分发挥基层人员的监督作用。进一步完善环保网格化管理体系，特别是要充分发挥各乡镇、街道办事处的作用，监测点位所在的乡镇、街道办事处，一旦发现监测数值出现异常，要第一时间排查处置，并及时向上级部门和市、县两级大气办报告。对于大气污染问题严重的区域，首先要追究所在乡镇、街道办事处领导的责任；对于工作业绩突出的，要给予表彰奖励，特别突出的，要予以优先提拔重用。充分发挥老党员、离退休人员、先进积极分子的作用，鼓励公众积极举报大气污染违法问题。对经核实的举报线索，给予适当物质奖励（市大气办、市环保局牵头，各县（市）、区政府负责）。
17进一步建立完善环保大数据监管平台。实现环保、住建、城管、交通、交管、气象等方面信息数据实时共享，将建筑工地、渣土运输、过境车辆、企业排放等方面情况纳入监控范围。将火电、钢铁、水泥、有色金属冶炼、平板玻璃等重点行业工业企业，7MW以上锅炉和年燃煤量5000吨以上窑炉等全部纳入重点监控范围，6月底前完成在线监测设备安装，与市环保局监控平台联网（市环保局牵头，市住建局、市城管委、市交通局、市交管局、市气象局配合）。
18调整充实大气办力量。参照市级做法，合理调整县（市）、区大气办机构设置，充实大气办人员力量，明确大气办职责权限，将拟提拔的后备干部首先安排到大气办实践锻炼。锻炼期结束后，由大气办出具鉴定意见，作为组织部门使用干部的重要依据。加大对大气污染防治相关知识及法律法规的宣传培训，着力提高各级各有关部门依法履职的能力和水平，形成全民参与大气污染防治的浓厚氛围（市大气办牵头，各县（市）、区政府负责）。
六、加强督导检查，严格问责问效
19建立完善定期督导制度。研究制定大气污染防治督导考核办法。各县（市）、区和大气污染防治涉及的市直有关部门，每周不少于2次，由主管领导带队，分别对所管辖的区域和分管的行业进行督导检查，尤其是加大对夜间偷排偷放等不法行为的查处力度。市大气办每半月对各县（市）、区，市直有关部门督导检查情况进行汇总，提出改进措施，向市主要领导和主管领导报告。市大气办要对各级各部门督导检查情况进行巡查，对于不履职、不尽责，或工作不认真、走过场的，要予以通报批评。情节严重的，移交纪检监察机关或组织人事部门，依规依纪进行严肃问责（市大气办牵头，市监察局配合）。
20加大对破坏大气环境不法行为的打击力度。进一步强化环境监管执法力度，依法严厉打击环境违法行为，集中查处一批、曝光一批污染大气环境的违法案件，达到“查处一起、教育一片、震慑一方”的效果。对污染大气环境案件涉及到的党员干部和机关工作人员，依法依纪予以问责；涉嫌犯罪的，移送司法机关严肃处理（市环保局、市公安局牵头，市监察局配合）。
21充分发挥舆论和媒体的监督作用。市级各新闻媒体要开辟专栏专题，通过动态跟踪、舆论引导和社会监督等多种形式，对全市大气污染防治工作进行全方位、多角度、深层次的宣传报道。加大对典型案件的曝光力度，定期发布全市环境空气质量监测排名情况（市大气办牵头）。
石家庄市人民政府
2016年5月18日
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