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16、中美海关供应链安全与便利合作:中国海关总署和美国国土安全部决定2016年内签署《关于全球供应链安全与便利的联合声明》,加强双方在维护供应链安全和促进贸易便利领域的机制化合作。
17、中美海关执法合作:中国海关总署和美国国土安全部移民与海关执法局、美国司法部禁毒局等执法部门决定继续开展在打击枪支弹药、毒品、濒危野生动植物及其制品、固体废物走私和商业瞒骗等方面的常态化合作,建立长效合作机制,积极开展情报交流、案件协查和联合行动。
18、中美海关“集装箱安全倡议”合作:中国海关总署和美国国土安全部海关与边境保护局决定继续加强“集装箱安全倡议”合作,双方有意2016年第二季度签署《关于在有关港口加强海关双边合作促进安全的原则声明基本实施程序》。双方有意将“集装箱安全倡议”扩大至应对双方商定的违反海关规定的行为,提高项目查验数量,推动中国海关总署向美国加利福利亚长滩港派驻关员工作。
19、中美海关联合验证与“经认证的经营者”互认合作:中国海关总署和美国国土安全部海关与边境保护局签署了《关于执行〈中国海关总署与美国国土安全部海关与边境保护局关于供应链安全与便利合作的谅解备忘录〉的行动计划附录》。中国海关总署和美国国土安全部海关与边境保护局已在中国联合验证了437家企业,并寻求在2016年开展更多“海关与商界反恐伙伴计划”联合验证。双方计划于2016年内完成“经认证的经营者”互认安排谈判,并寻求合适时机签署互认安排。
20、应急管理:中国地震局中国地震应急搜救中心与美国国土安全部联邦应急管理局在美国国际开发署美国国际灾害援助办公室和亚洲基金会的不断支持下进行合作,于2015年8月在中国成都成功举办了有针对性的社区应急响应团队培训课程。中美双方还决定深化合作,进一步为国际搜救与救援咨询团提供支持。2016年度有关地震应急演练活动将于7月25日至29日在印度尼西亚日惹举行。双方愿加强《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》下相关活动方面的协作,包括支持其地区及全球平台。
21、中国园:重申对中国园项目的支持,并决定努力保证在2016年10月30日前开工建设中国园。为实现这一目标,中方宣布其意向,负责地上地下工程整体筹资、整体施工建设,美方决定努力确保在开工前完成各项报批程序。
22、子对话、对口磋商及双边会见:在第八轮中美战略与经济对话期间举行了有关对口磋商,就联合国和多边事务、苏丹和南苏丹、打击野生动植物走私、航空、海洋保护、电力行业政策等议题进行了讨论。两国有关部门负责人并就中美关系中的广泛议题举行了一系列双边会见。决定适时举行下轮非洲、拉美、中亚、南亚等子对话,以加强在国际和地区问题上的协调并探索合作领域。
二、应对地区和全球性挑战
23、朝鲜半岛:谴责2016年1月6日朝鲜核试及之后利用弹道导弹技术进行发射,促朝停止采取违反联合国安理会决议义务及2005年9˙19共同声明承诺的行动。双方重申致力于全面执行联合国安理会第2270号决议及安理会其他相关决议。双方强调致力于以和平方式可核查地实现朝鲜半岛无核化,一致认为维护朝鲜半岛和平与稳定十分重要。双方呼吁有关各方共同努力,采取必要行动,为早日重启六方会谈创造条件。双方决定继续就相关问题密切沟通协调。
24、阿富汗问题:决定继续扩大合作,支持一个和平、稳定和统一的阿富汗,这符合中美两国的共同利益。双方回顾了自第七轮对话以来取得的实质性进展,包括2015年9月中国外交部长王毅、美国国务卿克里、阿富汗首席执行官阿卜杜拉共同主持的阿富汗和平发展与区域合作高级别会议。双方致力于就推进和支持阿富汗和解进程保持密切的沟通与合作。双方将继续共同努力,包括通过四方协调组机制与阿富汗和巴基斯坦一道,为推进“阿人主导、阿人所有”的和解进程采取切实步骤。中美联合培训阿富汗外交官项目已进入第五年,双方决定继续举办上述项目以及联合培训阿医护人员和农业人员项目。双方决定同阿富汗政府密切协商,在阿探索发展合作的新领域。
25、苏丹南苏丹问题:呼吁《解决南苏丹冲突协议》各方抓紧落实协议,确保民族团结过渡政府有效运作。双方认为,确保协议成功落实需要得到国际支持,决定探讨如何在南苏丹冲突后解除武装、复员和重返社会方面开展合作。双方一致认为民族团结过渡政府应履行《解决南苏丹冲突协议》。联合监督与评估委员会(JMEC)伙伴小组成员应继续支持JMEC及其主席和协议落实。国际社会应继续支持联合国南苏丹特派团履行保护平民、调查侵犯人权行为以及为人道援助投放创造有利条件等授权;支持停火与过渡安全安排监督机制的努力。双方呼吁南苏丹领导人为人道援助提供准入,呼吁国际社会继续向南苏丹人民提供人道援助。双方强调国际伙伴在南苏丹的合法权益应当受到尊重和保护。双方重申应鼓励南北苏丹和平解决分歧。双方计划继续就南北苏丹相关问题保持磋商,支持南北苏丹和平,支持两苏关系和平发展。
26、伊朗核问题:欢迎《联合全面行动计划》(下称“全面协议”)的全面执行,以确保伊核项目目前和将来保持和平性质。全面协议的全面执行是对地区和国际安全以及国际核不扩散体系的积极贡献。双方作为阿拉克重水堆改造工作组双组长,计划就重水堆的再设计和重建继续合作。双方重申国际原子能机构在确保持续核查和监督全面协议核领域承诺方面发挥重要作用。双方重申了在全面协议中各自的承诺,并呼吁六国、欧盟与伊朗继续根据全面协议全面履行各自承诺。
27、叙利亚问题:就叙利亚当前局势详细交换意见,并重申共同致力于在联合国安理会第2254号决议及《日内瓦公约》基础上通过政治手段解决叙利亚问题。双方表示支持叙利亚国际支持小组的努力,以推动在叙利亚停止敌对行动。双方对联合国安理会通过第2118号决议后,仍存在有毒化学品在叙利亚被用作武器的情况表示关切,重申反对扩散和使用任何化学武器,表示支持禁化武组织在叙利亚的工作。双方对叙利亚人道主义状况深表关切,注意到联合国面临资金缺口和行动挑战,决定通过联合国、国际红十字会/红新月会及相关执行伙伴,如叙利亚阿拉伯红新月会,继续加大对叙利亚难民和国内流离失所者的重要支持。双方呼吁国际社会根据联合国人道救援指导原则加大人道援助。
28、伊拉克问题:一个稳定的伊拉克符合中美的共同利益。为此,中美双方决定对伊拉克提供经济重建方面的支持并呼吁国际社会采取行动。中美重申支持伊拉克政府实施改革和打击恐怖主义的努力。中美将同伊拉克探讨潜在能源合作领域。双方对伊拉克人道主义局势深表关切,愿继续向伊难民和国内流离失所者提供有力的人道主义援助。
29、反恐合作:谴责一切形式的恐怖主义,决定继续合作应对恐怖组织构成的全球性威胁。双方决定落实联合国安理会2199号和2253号决议,扩大打击恐怖融资合作;并将加强信息分享和航空安全合作,落实联合国安理会2178号决议,以阻止外国恐怖作战分子跨境流动。第三次中美副外长级反恐磋商计划于今年晚些时候在华盛顿举行。
30、亚太合作:决定加强在亚太事务上的对话,并加强在亚太经合组织、东亚峰会、东盟地区论坛等地区多边机制框架下的合作。双方尊重并支持东盟在亚太地区架构中的中心地位及东盟主导机制的发展,同意继续与地区国家一道打造开放型亚太经济格局,促进对包括《联合国宪章》在内的国际法的尊重,共同应对海盗、自然灾害、传染性疾病等各类非传统安全挑战,继续推动地震应急响应、海上搜救等务实合作。双方重申致力于通过和平方式处理争端,与地区各国共同努力,促进亚太和平、稳定与繁荣。
31、维和:通过战略与经济对话对口磋商就联合国维和行动交换了意见,欢迎2015年11月在北京召开的首轮维和专家磋商期间的建设性交流。双方重申致力于加强在这些问题上的对话,进一步讨论了下一轮维和专家磋商中关于加强第三国警察及维和部队派遣国能力的具体建议,该磋商将于9月联合国大会之前举行。双方认识到维护国际和平与安全通常取决于联合国在世界战乱地区有效部署维和人员的能力。双方谴责5月31日发生的对联合国驻马里维和人员的恐怖袭击事件,事件造成一名中国维和人员遇难和数人受伤。美方对受害者家属表示深切慰问。双方表示支持立即展开调查,将凶手绳之以法。双方赞扬了联合国安理会对妇女、和平和安全的支持,重申了支持安理会关于为妇女、和平和安全议程的实施与监督提供框架的决议,并决定在中美战略与经济对话对口磋商期间讨论妇女、和平和安全事宜。双方还决定讨论联合国维和警察以及支持维和警察派遣国的问题。
32、联合国:举行了第二轮联合国和多边事务磋商。表示支持联合国作为最具普遍性的多边国际组织在国际事务中发挥重要作用,探讨通过多边主义维护国际和平与安全的有效方式。双方就发展、减灾、维和行动等广泛领域交换看法。重申发展是解决各种全球性挑战的根本出路,决定就落实2030年可持续发展议程加强协调,推动制定二十国集团落实2030年可持续发展议程行动计划,促进全球发展合作。双方决定加强灾害管理合作,包括法律政策经验交流、减灾科研合作、重特大自然灾害应对演练、推动落实《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》等文件。双方讨论了增长的难民需求及联合国人道主义系统面临的压力。中国注意到2016年联合国大会期间美国拟召开的难民峰会和联合国难移民流动问题高级别会议有助于应对增长的难民需求。
33、人道主义援助和灾害应对:参加了2016年5月在伊斯坦布尔举行的世界人道主义峰会。双方决定深化其就“联合国国际搜寻和救援咨询团”(INSARAG)的合作及对其的支持,并推动《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》的落实。双方决定根据受援国政府要求,包括通过世界粮食计划署,向受厄尔尼诺不利影响的国家,特别是非洲之角国家增加资源支持。长期来看,双方愿在减轻气候有关灾害的影响方面分享信息,探讨合作。
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