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(四)强化大气污染综合治理,严防城乡面源污染
1.综合整治城市面源污染。市城市管理行政执法局负责综合整治城市扬尘,加强城市绿化建设,扩大城市机械化清扫范围,增加道路冲洗保洁频次,运输渣土、沙石等车辆必须采取密闭措施,清理整顿综合市场内原煤散烧,严格管控露天烧烤;禁止焚烧园林弃物、清扫废弃物、建筑废弃物、沥青、塑料、垃圾等;整治餐饮业污染,到2017年年底,全市(含县级)完成城区餐饮服务经营场所油烟净化设施安装;到2018年年底,春、夏、秋三季城市建成区道路机械化清扫率达到50%以上,通江路、王肃街、中央街等8条重点街路每天实施水冲洗作业,其他街路每三天实施水冲洗作业。市棚改办负责实施棚户区改造,到2018年年底,完成黑河市建成区内5个棚改项目,搬迁住房4992户,力争现有棚户区改造完成100%。
2.实施清洁能源替代。各地要加大力度在供热管网覆盖不到的城乡结合地区推进洁净煤、新能源或再生能源使用。
3.完善高污染燃料禁燃区划定。继续扩大城市建成区禁燃区划定范围,到2018年年底,禁燃区面积不低于城市建成区面积的85%。各地要开展高污染燃料禁燃区划定和调整,城市近郊、上风向和不利于大气污染物扩散的地区应逐步划入高污染燃料禁燃区。禁燃区内,禁止销售、燃用高污染燃料,禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施,到2018年年底,禁燃区面积不低于城镇建成区面积的80%。。
4.加强秸秆禁烧和综合利用。要大力推广秸秆“肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化”的综合利用。市农委负责秸秆禁烧和资源化利用工作,推广和使用秸秆还田新技术。各地负责推进秸秆综合利用产业发展和项目建设。
5.推进氨排放控制。市畜牧兽医局负责畜禽养殖废弃物综合利用的指导和服务,推广畜禽粪便生物处理技术。市农委负责组织实施农业清洁生产,争取化肥减量施用试点;引导和鼓励农民使用有机肥料、生物肥料,减少化肥使用过程中氨的排放。市环保局依据职责对规模化畜禽养殖场污染防治情况进行监督检查,并加强对畜禽养殖环境污染的监测。
(五)加强重污染天气应对,严格特殊时段环境空气质量管控
1.完善重污染天气应急预案。各地要根据地方实际,对现行预案的启动条件和应急响应措施进行修订完善,制定高标准预警预报要求和应急响应措施。
2.提高重污染天气预警预报能力。市气象局和市环保局要强化重污染天气预警、预报和会商,建立定期会商、应急会商和信息通报机制,推动重污染天气预测预报体系建设。完善二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、可吸入颗粒物、细颗粒物6项指标的测报及综合分析工作,提升预测预报准确度,及时预警极端不利气象条件对空气质量的影响。
3.强化重污染天气应急响应措施。各地、各有关单位要根据污染源大气污染物排放状况和社会敏感度建立重污染天气梯次限产、停产重点排污单位名录,明确应急响应优先次序、限产比例和停产启动条件,与相关单位签订应急响应责任承诺,向社会公布。启动重污染天气一级(红色)预警后,严格实行重点排污单位限产、停产;易产生扬尘的运输车辆全部禁行,机动车实行单双号行驶;禁止燃放烟花、露天烧烤和秸秆焚烧。
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