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日前,华电集团在华电电力科学研究院召开了公司碳盘查总结暨应对全国碳交易市场工作会,总结公司前期碳盘查工作成效的同时研究部署下一阶段工作任务。
随着世界范围内对于温室气体排放愈发关注,我国对于碳排放的关注也逐渐升温。2015年12月,联合国气候大会召开前,中国明确提出计划于2017年启动全国碳排放交易体系,第一阶段将涵盖包含电力在内8个工业部门共计上万家企业。今年1月,国家发改委发布了《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》,旨在协同推进全国碳排放权交易市场建设,实施碳排放权交易制度;4月,国家发改委表示将尽快出台《碳排放权交易管理条例》及配套实施细则,确保2017年启动运行全国碳排放权交易市场。
煤电行业由于燃烧大量煤炭,向来是碳排放的大户之一。今年5月国际能源署发布的《中国燃煤电厂CCS改造潜力评估报告》中指出,目前我国共有约3.1亿千瓦燃煤机组符合CCS改造的基本标准,并且未来几年内这一数字可能继续上升。而现有的CCS改造解决方案可以降低约85%的碳排放量,我国燃煤电厂碳减排空间十分巨大。
电厂方面由于涉及电厂CCS技术改造,以及二氧化碳后续捕捉、运输、封存等相关设备,成本成为影响减排推进的重要因素。而碳排放权交易相关机制的完善,让电厂可以通过交易收入来对这部分投入形成补偿。
电力企业涉及碳排放交易由来已久。早在2010年,华能便成立了专门的碳资产公司,主要经营温室气体减排项目(CCER)开发、碳指标交易、碳盘查、碳资产综合管理、节能减排基金运作管理、节能减排项目开发与投资、低碳规划与咨询等业务;2015年6月,华能旗下汕头电厂、海门电厂与壳牌石油签订了国内成交量最大碳配额及核证减排量互换(CCER置换)协议。海门电厂相关负责人称,2015年电厂碳交易收入达到2000多万元。
除了煤电,其他不燃烧煤炭的发电企业也在进行着碳排放权交易的探索。今年5月,国电大渡河公司碳资产管理中心成功完成了石龙水电站和丝梨坪水电站2个VCS项目减排量国际交易,共计成交减排量5.5万吨;光伏、风电等公司也在研究CCER等减排项目的发展。
中电联副理事长王志轩曾撰文指出,根据全国统一碳市场的初步考虑,参与主体为重点排放行业中2013年-2015年任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上的企业法人单位或者独立核算企业单位。按照此标准计,几乎所有的电企均要纳入全国碳交易市场,电力行业参与全国碳市场已是大势所趋。
据悉,包括华电在内,几大发电集团均在推进旗下电厂的碳盘查工作,之后由所属地区经信委进行核查。碳盘查工作的落实将促使各电厂从管理流程上加强控制,为碳交易市场建立打好基础。
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