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欧盟委员会倾向于将天然气作为保障能源安全的最优资源,在这种情况下,能源公司对决策者作出的这项承诺,意图在于重新定位海上风电在欧盟的战略位置,确保海上风力发电未来在欧洲有一席之地。
能源公司高管诉求亟需清晰规划来自通用电气、西门子、莱茵集团、伊比德罗拉、挪威国家石油公司以及瓦滕福等十一家能源公司的高管人员,在给欧盟的一封公开信中写道:“在未来十年内,海上风电完全可以与传统发电技术进行竞争。这项产业正在良好地发展,以实现降低(发电)成本的目标,它也会成为保障欧洲能源安全和低碳目标的一项核心技术。”
然而,高管们也强调,这些良好的愿景只会发生在“正确的管理框架”下。他们呼吁各方的决策者共同来构建一个“长期稳定的欧洲可再生能源市场”。 他们提出,欧盟关于2020年20%的电力由可再生能源提供的承诺到期之后会发生什么,这还是未知的。有的政府想在承诺期的之后再设定新的可再生能源目标,但遭到了英国和一些成员国的强烈反对。由于项目从计划到落成需要耗费很多年的时间,目前风电公司已经开始考虑2020年之后的投资计划。信中还写道,“欧洲和各国的决策者们应该清晰规划2020年之后的产业,辅之强有力的法律,让投资者们放心,确保未来有一个良好的期许。”
海上风电价格将大幅降低竞争力有望提高因为建设难度高、工程稳健性要求高,海上风电的建设成本比陆上风电要贵出很多。海上风电工程往往面临着延期和撤销的风险。
据这十一家能源公司所说,到2025年海上风力发电的价格能削减至低于80欧元/兆瓦时。这一价格在考虑到碳排放处罚的情景下,是完全可以同煤电和气电相竞争的。这个价格甚至低于英国政府向法国电力公司购买核电的价格。英国政府保证以92.5欧元/兆瓦时的价格收购欣克利反应堆的核电,这大约是现在价格的两倍。
领军国家-英国政府主导,海上风电受到关注现在欧盟的海上风力发电容量为11GW,还不到陆上风电(131GW)的十分之一。总的来说,风电满足了约11%的电力需求。
现在英国仍是海上风电的领军者,市场占有率为46%,而占有率为30%的德国正在迎头赶上。英国的领导地位很大程度上要归因于政府对陆上风电产业施加的压力,迫使电力公司关注海上风电,放弃更容易建设的陆上风电场。英国的风能企业不再奢求在英国本土修建大型陆上风力发电工程,尽管在苏格兰似乎仍然可行。这是因为英国大部分优质的风场都已经被占,如果没有很强力的支持,剩下的风场很难盈利,它们大都处在相对恶劣的地理位置,风速也相对较慢。
Renewable UK董事长麦克尼尔(Hugh McNeal)向《每日电讯报》透露,他计划与政府合作建立一个新的支持系统,帮助陆上风电企业在电力生产项目上投标,但是这些项目不太可能给出足够高的价格来吸引企业投资英国风场。但海上风电在英国仍面临许多困难。最大的新建海上风电工程之一Neart na Gaoithe就面临着风险,而其他项目在建设和投入生产方面也进展缓慢。联邦政府手上有一大批搁置的风电涡轮工厂的提案。从项目到落实还需要很长时间。
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