登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“十二五”后期,我国天然气消费在延续前几年两位数的高增长后,增速大幅下滑。这给正在快速发展的天然气产业链带来什么影响?如何消化在高油价时期签订的长期进口天然气?“十三五”我国天然气产业政策将会有哪些调整?记者日前采访了有关人士。
天然气消费增速大幅放缓
国家发展改革委2012年印发的《天然气“十二五”规划》预计,到2015年我国天然气消费量将达2300亿立方米。
事实上,我国天然气消费增速从2014年开始大幅放缓。根据中国石油经济技术研究院的计算,2015年我国天然气消费量大约为1873亿立方米,同比增长3.9%,远低于天然气“十二五”规划中提出的目标,增速达到历史低点。今年以来,这一增速放缓的趋势仍在继续。
中国石油天然气集团公司规划计划部副总经理赵忠勋说,“十二五”前三年国内天然气消费保持两位数的高增长,但随着国际油价大幅回落和国内经济增速放缓,天然气消费增速在2014年和2015年回落至个位,并持续放缓。
“21世纪以来,我国天然气消费一直保持高增长态势,市场严重供不应求,以至于很多可以利用天然气的领域并未得到充分开发。2014年以后,石油、煤炭等能源价格大幅下跌,扩大天然气利用缺乏价格竞争优势。”他说。
随着天然气经济优势大幅削减,部分地区甚至出现气改油、气改煤的“逆替代”现象。“有些原本使用液化天然气(LNG)的工业企业,已经逐步改成使用液化石油气。这些企业是经过数年辛苦培育的。”中国石油大学教授刘毅军说。
我国天然气产业链在2004年进入快速发展阶段后,天然气消费量高速增长。为解决天然气短缺问题,三大石油公司在高油价环境下签订了不少液化天然气和管道气进口合同。
根据中国石油经济技术研究院的报告,2015年,受国际油价大幅下跌影响,我国进口天然气价格普遍下降了20%左右。但在2015年11月国家将非居民用气门站价格降低0.7元/立方米后,进口气成本仍高于调价后的门站销售价格。
“在市场需求整体萎缩的情况下,石油企业难以通过加大进口天然气来摊薄前期过高进口成本。”刘毅军说,国内页岩气、深海气等非常规资源的开发利用也更多转向以技术储备为主,放慢了商业化的步伐。
据了解,随着一批LNG接收站项目相继投入使用,我国LNG接收站利用效率降低,接收能力过剩问题显现。
发电是天然气发展最有潜力领域
赵忠勋认为,对于中国来说,天然气这种清洁能源依然有着较好的市场潜力。“下一步如何发展,取决于政府能否出台天然气利用的支持政策。”他说,比如在一些环境容量小的地区加大天然气的使用,充分发挥天然气发电对风电、光伏发电的调峰作用等。
低油价对于天然气行业改革既是机遇也是挑战。国家能源局副局长张玉清此前表示,气价回落为我国开发天然气市场提供了好的机遇。天然气市场未来发展的一个重要领域是发电。但国内气价依然较高,这使得天然气发电相对于替代能源发展依然受限。“中国的天然气市场到底有多大,是需要认真研究的问题。”
清华-卡内基全球政策中心与第一财经研究院日前在北京举办中国能源圆桌讨论会,邀请来自国内外石油天然气企业、石油天然气贸易公司、城市燃气公司、政府研究机构、大学和民间能源企业的代表,就中国天然气行业改革的一系列问题进行讨论,会议主要关注当前天然气行业改革的进展和未来的改革路线图,力图为正在进行的天然气行业改革政策提供建议。
与会专家普遍认为,发电是天然气发展最有潜力的领域。天然气发电在发达国家的比例普遍较高,而中国目前仍以煤电为主。随着应对环境和气候变化的压力增大,煤电在未来会逐渐被天然气发电和可再生能源发电所取代。无论是天然气发电本身还是可再生能源发电辅以天然气进行调峰,都会对天然气的发展提出很大的需求。
专家表示,目前中国“弃风”、“弃光”的形势依然严峻,基于风电和光电的不稳定性,要充分利用这两种能源。西方国家的经验是用天然气发电做基荷并在此之上进行辅助服务,因此,天然气发电在未来有极大的应用潜力。有专家进一步指出,结合我国天然气价格水平,天然气发电电价水平比光伏风电价格都高,不可能像欧美日等天然气主要用来发电,我们也不需要走他们的老路。结合目前电力市场情况,天然气分布式发电具有更大的潜力,与可再生能源发电也可以相互补充促进。天然气发电的关键还是经济性,但同时要警惕避免劣币淘汰良币,对于煤炭的使用必须严格遵守环境标准进行约束。
也有专家提到,随着环保标准的提高,液化天然气(LNG)在车船等交通用能领域也有很大潜力。另外,随着城镇化发展,天然气在居民和商用领域的需求增长潜力也非常广阔,尤其考虑到目前只有不到40%的城镇人口在使用包括天然气、石油气和人工煤气在内的清洁气体燃料。
实施“运销分离”、“网运分开”改革
据悉,深化石油天然气体制改革的若干意见及配套政策有望于今年出台。“十三五”期间,中国天然气产业如何发展无疑有待于整体改革的推进。专家表示,实施“运销分离”、“网运分开”是改革的有效路径。
刘毅军说,随着我国天然气市场整体进入供应宽松期,国内主要石油公司受现金流制约,将有更大动力优化自身资产,这都为加快推进天然气产业链结构改革提供了机遇。但与此同时,过低的气价、低速增长的市场预期,使新的市场主体进入产业链上游动力不足;基础设施建设投入下滑,也使得加快实施产业链中游“网运分开”阻力加大。
专家指出,总体来看,应进一步提高天然气在我国一次能源消费中的比重,加大天然气在分布式能源、交通运输领域的使用。同时,应进一步加快天然气价格市场化改革步伐,推出调峰气价,吸引更多资本进入到储气库等基础设施建设中,推动天然气产业可持续发展。
有专家认为,实现“运销分离”的两大重要前提,一是要合理解决高价气的历史遗留问题;二是要解除目前石油公司天然气保供的无限责任。目前中石油的管道业务是一套人马、三块牌子:LNG接收、天然气销售、管道运输三重业务尚未剥离。一个人可能同时是LNG接收站经理、天然气销售经理以及管道公司经理。虽然放开了直供用户单独议价,但是现在只有在物理直连的情况下才行,管网准入仍然是提高市场效率的障碍。要想实现第三方公平准入,就需要将管道运输业务从垄断企业的销售部门剥离开,成立独立公司运营管网业务,按照法律核定的标准收取合适的管输费用,既充分提高管道使用效率,使上下游企业有自主选择权,同时保障管道建设的继续稳步推进。
有专家提出,在“管住中间、放开两端”的改革思路已经明确的情况下,有专家认为,管网是否独立已经不再是需要讨论的改革问题。问题的关键是实施管网独立的步骤和独立的程度,只分离长输管线打破省网的垄断也是不彻底的改革。也有专家指出,发达国家都是在天然气管网发展到了相当程度后才开始进行拆分和建立自由竞争市场,而我国现在中游管网仍不完善,贸然进行管网独立改革有很大风险,容易挫伤管网建设的积极性,可能解决的问题还没有新创造的问题多。目前最重要的问题是要扩大天然气消费,降低成本。但在目前的状况下,天然气与煤炭竞争没有经济性,必须通过环保标准的严格执行和约束提高煤炭的使用成本。当前天然气在工业燃料中仅占10%,发电仅占2.9%,管网独立并不能改变天然气竞争力不足的问题。
按照管网公司从原有垄断企业独立出来的程度,可以分为:各公司管道资产不完全独立,不改变所有权,仅业务独立,成立单独调度公司;长输管线,城市以上省管网实行法律层面独立,法人分开、人员分开,但不涉及城市燃气公司,仅分离输气与销售,输气环节实现第三方准入,城市内低压配气环节暂不考虑配受分离;“三桶油”、省级、城市燃气公司的管网资产完全独立,组建多元化结构的股份制有限公司,输气、配气与销售完全分离。目前很有可能会按照第三种方式进行管网独立。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月21日,国家储气能力建设重点项目漳州液化天然气接收站正式投产,年接收能力达300万吨,这也是今年全国首个投产的新建LNG接收站。漳州LNG接收站是国家天然气产供储销体系、国家储气能力建设重点项目,也是国家管网集团成立以来投产运营的首座新建LNG接收站。投产当日,来自澳大利亚的“玛可玛”号LNG
近日,来自卡塔尔的液化天然气运输船“木兰”号顺利完成约6万吨液化天然气卸载任务,缓缓驶离中国海油宁波“绿能港”接收站码头。至此,宁波“绿能港”自2012年投产累计接卸液化天然气突破1亿立方米。这是中国海洋石油集团有限公司高质量助力长三角地区经济社会发展、“双碳”目标实现的重要实践。据测
北极星售电网获悉,湖南省发展和改革委员会发布关于启动非居民用气价格联动机制。根据2024年非采暖季上游合同采购价格情况、结合2023-2024年采暖季采购成本核算,联动下调非居民用天然气终端销售价格,本次价格执行时间从2024年5月1日起至2024年10月31日止。详情如下:湖南省发展和改革委员会关于启动
近日,中国煤科武汉设计院科研团队开展的“新街台格庙矿区煤-气资源协同开采理论与技术评价”课题顺利完成验收。这意味着,该科研团队在我国首次深入煤炭与天然气协同开发“无人区”,填补了国内整装煤田煤炭与天然气协同开采领域的空白。鄂尔多斯盆地储存着丰富的矿藏资源,是国家级重点开发区域和全
北极星能源网获悉,南昌市发布关于公开征求《南昌市管道天然气上下游价格联动机制的实施办法(征求意见稿)》意见建议的公告,详情如下:关于公开征求《南昌市管道天然气上下游价格联动机制的实施办法(征求意见稿)》意见建议的公告为贯彻落实国家和江西省有关天然气价格改革部署要求,草拟了《南昌市
北极星能源网获悉,据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2024年5月中旬与5月上旬相比,24种产品价格上涨,19种下降,7种持平。天然气方面:液化天然气(LNG)4300.7元/吨,比上期跌1.4元;液化石油气(LPG)5077.6元/吨,比上期跌0.3%;汽油(95#国VI)9411.0元/吨,比上期跌1.2
北极星售电网获悉,河北省发改委发布关于征求《河北省天然气管道运输价格管理办法(征求意见稿)》意见的公告。管道运输价格按照“准许成本加合理收益”的方法制定,通过核定管道运输企业的准许成本,监管准许收益,考虑税收等因素确定年度准许收入,核定管道运输价格。详情如下:关于征求《河北省天然
一、全省供应情况4月份,全省管道天然气消费量25.2亿立方米,同比增长11.6%。1-4月份,全省管道天然气消费量105.8亿立方米,同比增长8.1%。二、全省消费情况4月份,城市燃气天然气消费量15.8亿方,同比增长6.8%;发电天然气消费量7.8亿方,同比增长20.8%;直供工业天然气消费量1.6亿方,同比增长20.8%
近日,佛山市发展和改革局发布公开征求调整管道天然气非居民价格联动机制意见的公告。公开征求意见时间:2024年5月21日至2024年5月30日。详情如下:佛山市发展和改革局关于公开征求调整管道天然气非居民价格联动机制意见的公告为加强我市管道天然气价格管理,完善我市管道天然气非居民价格联动机制,我
【大唐云南发电有限公司大唐云南文山天然气发电项目(2x460MW)、大唐昆明寻甸天然气发电工程项目(2x800MW)可研及部分前期专题报告编制服务-2024年6月云南发电有限公司】招标公告
北极星电力网获悉,5月22日,粤电力公告,公司控股子公司广东粤电永安天然气热电有限公司投建的肇庆鼎湖天然气热电联产项目2号机组通过168小时满负荷试运行,顺利实现并网投产,正式投入商业运营。至此,项目一期工程2台460MW级燃气-蒸汽联合循环热电联产机组全面建成投产。据悉,肇庆鼎湖天然气热电联
5月22日,国家发展改革委办公厅印发《政府和社会资本合作项目特许经营协议(编制)范本(2024年试行版)》,指导各地方按照新机制要求依法合规、稳妥有序实施政府和社会资本合作项目。《范本》主要基于国内“建设—运营—移交(BOT)”实施方式常见条款条件编制,供相关项目参考使用,实践中需注意结合
近日,国家发展改革委办公厅关于印发《政府和社会资本合作项目特许经营协议(编制)范本(2024年试行版)》的通知,其中涉及垃圾焚烧发电厂等项目,原文如下:国家发展改革委办公厅关于印发《政府和社会资本合作项目特许经营协议(编制)范本(2024年试行版)》的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市
北极星电力网获悉,5月21日,国家发展改革委5月新闻发布会举行。政策研究室副主任、委新闻发言人李超表示,下一步,国家发展改革委将会同有关方面务求实效、持续有力做好节能降碳工作。一是强化“十四五”后两年节能降碳工作。落实2024—2025年节能降碳行动方案,大力推进节能降碳十大行动,科学开展节
近日,国务院任免国家工作人员。任命郑备(女)为国家发展和改革委员会副主任;任命邱勇为科学技术部副部长;任命杨建文为国家互联网信息办公室副主任;任命宋新春为国家消防救援局副局长;任命王昆为中国地震局局长。免去邱勇的中国工程物理研究院副院长职务;免去闵宜仁的中国地震局局长职务。
国务院任免国家工作人员。任命郑备(女)为国家发展和改革委员会副主任;任命邱勇为科学技术部副部长;任命杨建文为国家互联网信息办公室副主任;任命宋新春为国家消防救援局副局长;任命王昆为中国地震局局长。免去邱勇的中国工程物理研究院副院长职务;免去闵宜仁的中国地震局局长职务。郑备郑备,女
近日,国家发展改革委批复贵州省黔东南州宣威水库工程可行性研究报告,同意建设宣威水库工程。这是今年贵州省继铜仁市花滩子水库后获批的第二座大型水库。贵州省黔东南州宣威水库效果图宣威水库工程是纳入国家《“十四五”水安全保障规划》控制性枢纽工程建设项目之一,是列入《国务院关于支持贵州在新
2023年7月,习近平总书记主持召开的中央全面深化改革委员会第二次会议强调,“要一以贯之坚持节约优先方针,更高水平、更高质量地做好节能工作,用最小成本实现最大收益”。我们要认真学习领会贯彻落实好习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,锚定“十四五”节能降碳目标任务,准确把握形势,加大
近日,国家发展改革委办公厅关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知。根据通知,主要目标为到2024年底,各地区建立年综合能耗1万吨标准煤及以上重点用能单位节能管理档案,完成60%以上重点用能单位节能监察,摸清重点用能单位及其主要用能设备能效水平,滚动更新节能降碳改造和用能设备更新项目储备清
5月14日,国家发改委公开发布《电力市场运行基本规则》。本规则所称的电力市场成员包括经营主体、电力市场运营机构和提供输配电服务的电网企业等。其中,经营主体包括参与电力市场交易的发电企业、售电企业、电力用户和新型经营主体(含储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商等);电力市场运营机构包括电力
北极星电力网获悉,5月14日,国家发改委公开发布《电力市场运行基本规则》。本规则所称的电力市场成员包括经营主体、电力市场运营机构和提供输配电服务的电网企业等。其中,经营主体包括参与电力市场交易的发电企业、售电企业、电力用户和新型经营主体(含储能企业、虚拟电厂、负荷聚合商等);电力市
5月11日,国家发展改革委办公厅发布关于深入开展重点用能单位能效诊断的通知。其中提出,到2024年底,各地区建立年综合能耗1万吨标准煤及以上重点用能单位节能管理档案,完成60%以上重点用能单位节能监察,摸清重点用能单位及其主要用能设备能效水平,滚动更新节能降碳改造和用能设备更新项目储备清单
5月23日,国家能源集团在新疆哈密召开2024年重大项目现场推进会,全面总结集团近期重大项目建设情况,动员全体干部职工坚定信心、提振精神、压实责任,加力推动重大项目建设提速提质提效。集团公司党组书记、董事长刘国跃出席会议并讲话,集团党组成员、副总经理冯树臣主持会议。会议指出,重大项目建
13.6公里,月均供煤70余万吨,自交付以来累计输送煤炭1000多万吨,中煤建设集团建安九十二公司打造出的国内首条高寒地区长距离大运量、空间转弯双向运输、多点驱动的带式输送系统,历经两年的保供检验,交出靓丽答卷。一个承诺,打造国内首条神华北电胜利一号露天矿至胜利电厂输送系统地处锡林浩特,春
近日,中国煤科武汉设计院科研团队开展的“新街台格庙矿区煤-气资源协同开采理论与技术评价”课题顺利完成验收。这意味着,该科研团队在我国首次深入煤炭与天然气协同开发“无人区”,填补了国内整装煤田煤炭与天然气协同开采领域的空白。鄂尔多斯盆地储存着丰富的矿藏资源,是国家级重点开发区域和全
北极星能源网获悉,据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示,2024年5月中旬与5月上旬相比,24种产品价格上涨,19种下降,7种持平。煤炭方面:无烟煤(洗中块)1149.7元/吨,比上期涨2.2%;普通混煤(4500大卡)661.4元/吨,比上期涨1.2%;山西大混(5000大卡)761.4元/吨,比上期涨1
北极星电力网获悉,5月23日,国务院发布关于《新疆维吾尔自治区国土空间规划(2021—2035年)》的批复。其中提到,建设好国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风光电基地和国家能源资源陆上大通道,保障战略性矿产资源安全。原文如下:国务院关于《新疆维吾尔自治区国土空间
5月23日,宝清煤电化公司收到黑龙江省人民政府建设用地审批件《关于国能宝清朝阳露天煤矿生产接续三期项目农用地转用方案的批复》,喜获440.1195公顷用地批复,为煤矿生产接续奠定了坚实基础。宝清煤电化公司位于黑龙江双鸭山宝清县,是集年产1100万吨露天煤矿、两台60万千瓦湿冷机组、千吨级腐植酸中
近日,吉林省能源局发布关于撤销舒兰市平安煤业有限责任公司宝源煤矿等五处煤矿建设项目初步设计批复的通知。详情如下:吉林省能源局关于撤销舒兰市平安煤业有限责任公司宝源煤矿等五处煤矿建设项目初步设计批复的通知吉林市、白山市应急局:吉林省能源局相继批复了舒兰市平安煤业有限责任公司宝源煤矿
近日,山西省应急管理厅颁发煤矿(企业)安全生产许可证的公告,为山西灵石天聚鑫辉源煤业有限公司等24座煤矿(企业)颁发安全生产许可证。详情如下:
近日,内蒙古自治区能源局发布关于青春塔煤矿等9处煤矿智能化验收结果的公示。详情如下:内蒙古自治区能源局关于青春塔煤矿等9处煤矿智能化验收结果的公示根据《内蒙古自治区能源局国家矿山安全监察局内蒙古局关于印发内蒙古自治区煤矿智能化建设评估和验收办法(试行)的通知》(内能安监二字〔2023〕1
5月21日,国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜在发布会上介绍,新疆立足国家所需、新疆所能,持续推进国家大型油气生产加工和储备基地、大型煤炭煤电煤化工基地、大型风电基地、国家能源资源陆上大通道建设,为保障国
北极星电力网获悉,国务院新闻办公室于2024年5月21日(星期二)上午10时举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会,新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席艾尔肯·吐尼亚孜在会上表示,要积极构建现代化产业体系,打造新发展格局的战略支点。我们立足新疆资源禀赋和产业基础,加快油气、煤炭煤电煤
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!