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装机增长迅速，弃风限电现象严重

事实上，风电、光伏项目近年来建设如火如荼，然而大规模推进的同时，弃风弃光现象越来越严重，尤其是弃风现象。据数据统计，2016年一季度全国风电弃风电量192亿千瓦时，平均弃风率26%，同比上升7个百分点。

自2007年以来，我国风力发电装机容量增长速度较快。根据某知名媒体发布的《2016-2021年中国风电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，2007年，我国风力发电累计装机容量为5848MW，占全球比重6.23%，到2011年，风力发电装机容量增长为62364MW，占比达26.24%，近一步巩固了在全球风电领袖的地位。

从上述数据中不难发现，经过多年发展，中国已成为全球风电装机增速最快的国家。今年以来中国累计并网风电容量已经超过10107万千瓦，提前完成风电“十二五”并网装机1亿千瓦的规划目标。

然而在风电建设突飞猛进的背后，短时间内难以解决的输送消纳问题所带来大规模的弃风限电现象，成为中国新能源发展的最大瓶颈。2015年1-6月，全国风电弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时，平均弃风率达到15.2%，同比上升6.8%。

电力消纳问题迫在眉睫

另据公开资料，2016年第一季度全国风电累计并网容量达到1.34亿千瓦，同比增长33%;同期全国风电上网电量552亿千瓦时，同比增长21%;平均利用小时数422小时，同比下降61小时;风电弃风电量192亿千瓦时，平均弃风率为26%，同比上升7个百分点。“三北”地区(东北、华北和西北)平均弃风率逼近40%，内蒙古弃风率为35%、甘肃为48%、吉林为53%、宁夏为35%、新疆为49%。

显然，“弃风、弃光”已成为制约我国风电和光伏发电产业健康持续发展的最大绊脚石，也是完成我国应对气候变化减排承诺的巨大障碍，已经到了非解决不可的地步。

“近几年来，风电、光伏项目发展迅猛，大量投资者涌进导致国内风电行业新增装机容量逐年增长，而短时间内又难以解决输送消纳的问题，从而带来大规模的弃风限电现象。此外我国新能源消纳的市场化机制已经严重滞后，仅在局部地区开展了风火发电权交易等，限制了新能源的送出和消纳。”业界资深人士萧函指出。

针对这一情况，《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》详细规定了光伏发电、风电重点地区的最低保障收购小时数，这是我国在多次提及保障性收购后，第一次划定具体收购门槛。“这一举措相当于‘兜底’，解决了部分地区光伏、风电无法消纳的问题，有利于短时间内减少弃风、弃光的现象。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，但是在全国电力大范围过剩的环境下，仅依靠这一政策难以解决问题。

原标题：高速发展难掩消纳尴尬风光迎来托底政策

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