【深度】能源领域的过剩相对论-第2页-北极星火力发电网

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一直以来，我国缺少对产能过剩定性、定量的科学评价标准。如果按照国际上测定设备利用率的方式，设备利用率的正常值在79%～83%之间，超过90%则认为产能不够，有超设备能力发挥现象。若设备利用率低于79%，则说明可能存在产能过剩的现象。

毫无疑问，79%是一条过剩与否的标准线，但又不应被理解为一道淘汰与否的生死线。国务院参事室特约研究员姚景源曾说：“我国很多产能确实宏观总量上过剩，但并不落后，比如钢铁，且不说鞍钢、武钢、宝钢这几大国营钢铁企业，就是河北、山东的民营钢铁厂，他们的生产工艺也是世界一流的。”

而对于真正需要“解决”的落后产能，可以用两个标准来区分：一是技术水平低于行业平均水平的生产设备、生产工艺等生产能力。二是生产设备、生产工艺的污染物排放、能耗、水耗等技术指标高于行业平均水平。

如果按照这两个标准，会发现能源领域真正的落后产能主要集中在化石能源领域，且规模均不超过15%～16%。

在煤炭领域，根据中国煤炭工业协会数据，2015年中国煤炭产能规模为57亿吨，需要化解的落后产能达到9亿吨左右，占比约为16%;在石油领域，根据石油和化学工业规划院副院长白颐在2016石化产业发展大会上公布的数据指出，目前国内有10%～15%的炼油产能是需要化解的，主要集中在小型规模炼油产能以及原料配置不合理、油品质量不达标的炼油产能。

但是，这并不意味着，剩下85%的产能就可以高枕无忧，因为还有相当一部分都可被称为过剩产能，且存在绝对过剩、相对过剩和成长过剩的区分。

在能源领域，绝对过剩最明显的就是被列入去产能名单的煤炭行业，它的症结来自地方因利益需求，而进行的招商引资、落户项目，并最后造成的过剩。目前来看，这类过剩最难治疗。

相对过剩，则是一个行业中的总体产能并没有过剩，但因为供给需求脱节，导致部分产品供给超过了市场需求。就像电力领域的火电建设、石油领域在下游扎堆。在过剩产能中，这种过剩占比最大，但也相对容易解决，一旦产业的结构、空间或时间发生调整，相对过剩就有希望被化解、并创造出价值。

成长型过剩，顾名思义是一种主要出现在新兴行业中的过剩。由于缺乏对行业的把握和了解，在初级发展阶段容易出现盲目投资、过分扩张和依赖出口等特点。光伏、风电就分别在2009年和2011年因此中招。特别是遭遇“双反”政策后，低水平重复建设导致的两大行业的过剩产能更加难以化解。对于这类过剩，最好的办法是等待行业成熟，让市场来实现优胜劣汰。

去产能是多样的

在百度上搜索关键词“去产能、能源”，会出现23800多条资讯，出现频率最高的关键词有两个——上大压小、资源整合。从2000年，产能过剩首次在工业领域大范围出现至今，中国已经经历了至少4轮去产能，上大压小、资源整合已经是惯用套路，但今天，去产能的策略已经不限于此。

在刚刚结束的五一小假期里，赴日游没有悬念地再次火爆。除了美食美景、日元贬值、廉价航线、观光免签，人们还有一个众所周知的理由，购物。马云曾一语道破扫货现象背后的关键：马桶不是中国不会生产，是好马桶、有创意性的马桶我们不会生产，生产不够多……也就是高价值产能不够。”

事实上，今天被趋之若鹜的日本，曾经历过四次产能过剩，并采取了四种截然不同的解决方式。

第一次是20世纪50年代，作为一个经济尚待发展的国家，日本只能选择通过出口来消化过剩产能。这种做法的确有效地拉动经济增长，并让日本赚到二战后的第一桶金。随后在20世纪60年代，日本大规模启动内需，不仅通过消费消化了产能，还成为当时全球最发达的经济体之一。

日本前两次调整，和中国从20世纪80年代至今的经济发展高度相似。出口和内需，同样让中国的GDP得到快速增长。但和80年代中期的日本一样，在发展达到一定水平后，环境、社会、产能等问题随之出现。

于是，20世纪80年代中期以后，日本国内传统制造业企业加快海外投资，在转移过剩产能的同时，日本国内企业开始重点发展高端产能。直到今天，日本的材料技术、精密制造、IC元器件仍然是全球最顶尖的产品。

日本的第三次去产能的经验说明：要解决产能过剩，将产品的低价值转为高价值或将是国内产能的必经之路。但是，日本的运气并不好。在20世纪90年代的泡沫经济破裂后，日本再次面临严重的产能过剩，当时，由于互联网技术没有普及，工业化生产模式无法改变。所以，日本选择的方式是通过扩大出口来消化产能。

而今天，信息不对称的问题已经不再，科技和互联网让人们在产业链中掌握更多的话语权。对于中国的能源行业而言，互联网思维和智能技术，将与我们惯用的资源整合和日本依赖的出口策略一道，赋予去产能问题更多路径。

原标题：过剩相对论

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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