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西北区域电力系统特点鲜明
记者:中发9号文及其配套文件的下发,拉开了我国新一轮电力体制改革的大幕。目前多地也结合政策要求和自身实际,开展了多种类型的电改试点和电力市场建设方面的探索。西北地区也在这方面开展了一系列工作。那么西北地区的电改有哪些地域特点?
黄少中:西北电力系统的特点比较鲜明。从电网结构和运行方面看,区域内省间联系密切。西北电网长期以来统一调度、统一运行,省际联络线输送能力较强,各省对黄河综合利用等区域协调运行模式适应性较好,协同运行的意识较强。
同时,各省特性不同,全网互补性强。例如,区域内装机分布“西水东火”特点明显,而新能源则主要集中在河西走廊、青海海西等地。在用电特性方面,陕西、新疆峰谷差大,而宁夏、青海等高载能用电占比大,用电负荷则较为平坦;青海冬季黄河防凌、夏季水电大发,存在季节性调节需求,“十二五”期间省际年均交换电量达452亿千瓦时,区域电网错时错峰、互补互济的效果十分突出,优化资源作用明显。
记者:但西北地区出现的供需不平衡等新问题,备受关注。
黄少中:是的。这也是区域的重要特点。
目前区域发电装机较为富裕,电力明显供大于求。到今年5月底,区域内全网统调装机容量已达1.93亿千瓦,其中水电2871万千瓦、火电10460万千瓦、风电3688万千瓦、光伏发电2147万千瓦。但最大用电负荷仅为7300万千瓦,不到装机容量的38%。具体到新能源方面,“十二五”以来,区域内新能源装机容量迅速增长,目前比例已经超过水电,占全网装机的30%。其中,甘肃、宁夏新能源装机容量已超过本省最大用电负荷。受网架结构、调峰容量和电量消纳空间等因素制约,甘肃、新疆、宁夏等省区弃风弃光严重,问题较为突出。
区域另一大特点是,用电结构单一,工业占比较高。2015年,全区域第二产业用电量占比80.25%,比例最高的青海、宁夏分别达到92.05%、91.46%,比例最低的陕西也达到65.21%。
另外,从全国能源资源格局上看,西北地区能源蕴藏丰富,“十二五”重点开发的十四个煤炭基地中,西北有四个,八大石油基地中有三个,七大天然气基地有三个,同时西北也是我国风能、太阳能资源富集区域。目前,西北电网已成为我国“西电东送”战略的重要送出基地,外送型特征十分明显。
区域和省(区)电力市场并重
记者:西北电力市场建设的总体思路是什么?
黄少中:我们提出的总体思路是:立足西北实际,尊重发展规律,坚持积极但不急于求成、灵活而又坚持原则的态度,坚持区域电力市场和各省区电力市场并重,协同发展;以开展跨省区电力市场化交易为重点,打破省际壁垒、实现区域资源优化配置;以实现协同发展和解决问题为导向,促进新能源消纳、电力余缺互济和节能减排;以建立健全市场化交易机制为手段,将能源和资源优势转化成经济优势。结合实际、由近到远、先易后难地逐步形成开放有序、竞争充分、规范有效的西北电力市场格局。
这一总体思路的提出,遵循了中发9号文及配套文件要求,也综合考虑了前面提到的西北电力系统的基本特点。
记者:总体思路中提到了“建立健全市场化交易机制”。在西北电力市场建设中,现货交易和中长期交易的定位是?
黄少中:我们制定的是“以中长期交易为主、现货交易为补充”。
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