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8.启动冬春季重污染“削峰”工作,降低重污染对公众健康影响。
启动冬春季重污染“削峰”工作,降低重污染对公众健康影响,加强重污染企业监管,确保稳定达标排放,重污染行业冬季执行特别排放限值、减少建筑施工等综合性措施。
(三)提高环境监管能力,加大环境保护执法力度。
1.提高环境监管能力。全面推进全市环境监察机构全面达到标准化建设要求,全市环境监测站环境监测标准化建设实现全面达标;火电、钢铁、建材、有色金属冶炼、平板玻璃等行业国控、省控重点工业企业和 10 蒸吨以上燃煤工业锅炉安装废气排放自动监控设施,增设烟粉尘监控因子,确保稳定运行,并与环境保护部门联网;加快市、区两级机动车排污监管平台建设。支持锅炉能效测试机构开展锅炉环境保护相关检测工作,实施节能环保综合检测试点。
2.加大环保执法力度。加强环境保护部门与其他相关部门的执法联动和信息共享,对重点区域环境问题进行督办。实行重污染行业企业环境信息强制公开。根据《污染源环境监管信息公开目录》要求,主动公开重点监控污染源相关情况。各项重点项目必须按时完成整治及验收,不能按要求完成整治、验收的,或污染物排放超过国家或地方规定的排放标准,或重点污染物排放超过总量控制指标的污染严重的企业,将依法实施行政处罚,并责令整改,拒不整改或复查仍超标的,依法实施按日计罚。大气污染防治的重点项目及重点企业纳入环境监管网格化管理,通过不定期的监测、监管,强化污染治理的成果。加强对现有锅炉规范化管理。各区对本区内的锅炉进行全面自查,严格按照“三同时” 制度进行监督管理,对手续不齐全的锅炉依法进行处理。加大监督性监测力度,对锅炉使用企业按监测频次要求开展日常监督性监测,并纳入环境监管网格化管理,监督锅炉使用企业达标排放。
(四)大力推行清洁生产。
完成钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业的清洁生产,并全面完成《佛山市开展大气污染防治重点行业清洁生产推行工作方案(2015—2017 年)》中清洁生产技术改造实施计划。
(五)城市步行和自行车交通系统建设,推动绿色出行。
城市道路建设要优先保证步行和自行车交通出行。除快速路主路外,城市道路均应设置步行道和自行车道,步行道及自行车道的建设必须分别达到 2.5 米宽,主干路、次干路及快速路辅路 — 12 — 设置具有物理隔离设施的专用自行车道,支路宜进行划线隔离,保障骑行者的安全。
(六)建筑节能。
新建建筑在施工图设计阶段和竣工验收阶段执行民用建筑节能强制性标准的比例必须达 100%。新建大型公共建筑(单位建筑面积在两万平方米以上)和政府投资的新建公共建筑,要全面执行绿色建筑标准,新建保障性住房 75%的比例执行绿色建筑标准。
(七)编制城市达标规划,分阶段推进空气质量改善。
按照新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》要求,组织编制城市空气质量限期达标规划,明确达标时间表、路线图和重点项目,提出分阶段推进的空气质量改善目标和措施。
(八)建立监测预警应急体系,妥善应对重污染天气。
环境保护和气象部门要联合推进空气质量预报预警工作,做好重污染天气过程的趋势分析,完善会商研判机制,共同建立会商平台,及时发布区域空气重污染监测预报预警信息。
三、保障措施
(一)分解实施。
各区人民政府、市直各有关部门根据重点任务分解和重点项目的要求落实年度工作任务,制订具体方案。
(二)资金投入。
建立政府、企业、社会多元化投资机制,保障大气污染防治稳定的资金来源,加大地方各级财政资金投入力度,明确企业治污主体责任,通过“以奖促治”的方式,加快推进重点工程实施进度。各市直单位要指导区直部门完成大气污染防治资金投入统计工作,并做好本部门的相关统计工作。
(三)责任落实。
根据环境保护“一岗双责”责任制要求,对各项任务进行监督跟进和考核评估,并对社会公开。对工作责任不落实以及项目进度滞后的责任单位予以约谈问责。
(四)建立季报制度。
各单位各部门要于下一季度首月 5 日前报送上一季度工作进展情况。四、其他事项如省最终印发的 2016 年大气污染防治行动方案有增加工作内容或工作要求严于本行动方案的,按省的要求执行,届时将另文补充通知。
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