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6月28日,国家发展改革委以“深化价格机制改革,降低实体经济成本”为主题召开新闻发布会。
“价格机制是市场机制的核心。创新价格机制,既是加强需求侧管理的重要举措,也是推进供给侧结构性改革的关键环节。”国家发展改革委新闻发言人、价格司司长施子海在上述会议上表示,今年以来,各级价格主管部门在围绕降低企业成本、更好服务企业上作出了积极努力并取得显著成效。其中电价有较大幅度降低,两次降价合计减轻工商企业电费支出负担470亿元左右。
多举措进一步落实降成本
记者在现场了解到,今年的两次降价,一是1月实施的煤电价格联动,燃煤机组上网电价、一般工商业电价平均降低每千瓦时3分钱,减轻工商企业电费支出近300亿元。二是目前正在组织实施的通过统筹利用取消化肥优惠电价等腾出的空间再次降低电价,可减轻工商企业电费支出约170亿元。
虽然有关部门已采取了不少举措,但仍有企业反映电价较高。对此,国家发展改革委价格司巡视员张满英表示,深化供给侧结构性改革,降低成本是重要内容。
国家发展改革委在前期降低费用和成本基础上准备推出更多措施。比如通过统筹用好取消化肥电价的优惠等降价空间,还有燃气机组的降价空间以及历史遗留的降价空间,可利用的降价空间涉及到21个 省168亿元。
通过输配电价改革降低电网企业的输配电费用是另一项举措。据了解,前年我国输配电价改革在深圳破冰,去年在蒙西起步,同时又在安徽、湖北、宁夏、云南、贵州扩围,降低了输配电费用80亿元。今年又推出了12个省级电网输配电价改革试点,范围已扩大至全国18个省级电网。
张满英认为,在这次输配电价改革中,要统筹处理好核减电网企业的历史成本,保障未来的投资增长,以及预测电量增长幅度之间的关系,科学合理地核定输配电价的水平。现在正在进行12个省级电网和1个区域电网的输配电价交叉成本监审,减掉不相关的资产和不合理的费用,并全部用于降低终端的销售电价。
“去年通过对五个试点省区电网公司开展成本监审,核减了不应进入定价成本的费用约164亿元,根据成本监审结果,各个试点省区也不同程度调整了输配电价和终端销售电价,对降低实体经济成本,减轻消费者负担发挥了重要作用。”国家发展改革委价格司副司长丁杰表示,今年输配电成本监审工作完成后,其结果也将作为国家核定13个试点电网公司的准许收入,成为制定调整输配电价的重要依据。
张满英表示,电力交易市场的规则要不断完善,规模不断提高,使电力市场交易价格能充分反映电力市场的供求状况。目前供大于求,会有一定幅度的电力交易价格下降。还要指导北京和广州电力交易中心,把跨省、跨区的直接交易输送组织好,
将西部地区“弃水、弃电、弃光”的电能以较低价格送到东部负荷中心。
张满英还举例说明降低成本取得的成效。安徽省从2015年开始通过三次工商业电价调整,将一般工商业电价从每千瓦时0.9元降到0.78元,每千瓦时降了0.12元。贵州省通过煤电联动机制,商业和工业并轨后每千瓦时降低0.23元。
至于大工业降低电价方面,张满英认为有两个途径。“一是正常的通过煤电价格联动,实现目录电价的下降。二是通过大用户直接交易,去年是4300亿千瓦时,今年预计规模达到1万亿千瓦时。如果每千瓦时降5分钱,可以减少企业用电支出285亿元。”
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12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
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年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
韩正强调,各地区各有关部门单位要牢固树立大局意识,切实落实责任,将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实。要多渠道增加电煤和天然气供给,继续抓好电煤保供稳价,大力推进煤炭清洁利用。要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平,促进非计划停运发电机组实现常态化运行。政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。鼓励金融机构保障煤电和供暖企业合理融资需求,加强财税等政策支持,帮助企业缓解阶段性困难。要坚守安全底线,统筹抓好煤炭和电力企业安全生产、电网安全运行、全社会安全保供。
4月30日,发改委发布第19号令,《供电营业区划分及管理办法》已经2024年4月8日第10次委务会议审议通过,现予公布,自2024年7月1日起施行。办法中明确,供电营业区原则上以省、地(市)、县行政区划为基础,根据电网结构、供电能力、供电质量、供电经济合理性等因素划分确定。原文如下:中华人民共和国
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4月28日,国家发改委发布2024年度国家发展改革委国际合作司研究课题征集公告,其中研究方向包括全球人工智能治理现状与国际合作研究,研究要点是全球人工智能发展趋势、治理现状以及对我国参与人工智能全球治理的相关启发。原文及申报书如下:2024年度国家发展改革委国际合作司研究课题征集公告为深入
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近日,山东省发展和改革委员会、山东省科学技术厅、山东省财政厅等多部门联合发布《关于进一步完善绿色金融体系推动能源和产业转型的若干措施》的通知,通知中提出到2026年底,绿色贷款余额突破2.5万亿元,绿色金融专业部门、特色分支机构超过100家,转型金融标准体系初步建立,新增转型融资3000亿元以
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