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广东省2016年度碳排放配额分配实施方案
为加快推进我省碳排放权交易试点工作,做好2016年度碳排放配额(以下简称配额)的分配和发放,根据《碳排放权交易管理暂行办法》(国家发展改革委第17号令)、《广东省碳排放管理试行办法》(省政府第197号令)、《印发广东省低碳试点工作实施方案的通知》(粤府函〔2012〕45号)等文件的要求,结合我省实际,制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实国家和省委、省政府关于加快生态文明体制建设、供给侧结构性改革、全国碳市场建设的精神和部署要求,深化我省碳排放权交易试点,充分运用市场机制促进完成我省温室气体排放控制目标。根据全国碳市场建设工作情况和我省碳排放权交易试点工作部署,在总结评价2015年度试点成效的基础上,合理确定2016年度纳入碳排放管理和交易范围的行业企业,不断完善配额分配发放机制,确保我省碳交易试点和碳市场的健康和可持续发展,并顺利过渡到全国统一碳市场,完成国家和省委、省政府部署的工作任务。
二、纳入碳排放管理和交易的企业
2016年度纳入碳排放管理和交易范围的行业企业分别是原有的电力、钢铁、石化和水泥四大行业企业,以及航空等新纳入的行业企业,新纳入行业企业名单和配额方案另行制定公布。
(一)控排企业
本省行政区域内(深圳市除外,下同)电力、钢铁、石化和水泥等行业年排放2万吨二氧化碳(或年综合能源消费量1万吨标准煤)及以上的企业,共189家。
(二)新建项目企业
本省行政区域内电力、钢铁、石化和水泥等行业已列入国家和省相关规划,并有望于2016-2017年建成投产且预计年排放2万吨二氧化碳(或年综合能源消费量1万吨标准煤)及以上的新建(含扩建、改建)项目企业,共29家。
以上控排企业、新建项目企业的具体名单附后,对名单实行动态管理。
三、配额总量
根据广东省2016年及“十三五”控制温室气体排放总体目标、合理控制能源消费总量目标、去产能工作目标,结合国家和本省的产业政策、行业规划和经济发展形势预测,确定2016年度电力、钢铁、石化和水泥等行业配额总量约3.86亿吨,其中,控排企业配额3.65亿吨,储备配额0.21亿吨,储备配额包括新建项目企业有偿配额和市场调节配额。
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