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(五)统筹防治机动车污染
1.加速淘汰黄标车和老旧车
到2016年底,基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车,确保完成国家下达的减排任务。继续推进机动车排气污染治理,限制黄标车转移登记,执行机动车强制报废等措施,加快淘汰“黄标车”和老旧车辆,加大排气不达标的大型载客汽车、重型载货汽车的淘汰力度;加强车辆报废拆解监督管理,实行机动车报废监督责任人制度;出台划定“黄标车”限行区域的通告,禁止黄标车进入资阳市主城区限行区域。
2.加强机动车环保管理
加强机动车环保合格标志管理。各县(区)环保局依据机动车环保达标车型公告核发新购置机动车环保检验合格标志。
完善检测维修(I/M)制度。强化机动车排气污染路(抽)检工作。加强二类以上机动车维修企业监管,提高机动车维护保养水平。强化超标机动车维修治理监督,确保机动车达标排放。
强化全市新车注册登记和转入机动车监管。严格全市新车注册登记与全国全省同步执行国家阶段性机动车污染物排放标准。跨市(州)转入的车辆,要符合迁入地执行的转入车辆排放标准。
积极推进机动车排污监控能力建设。到2016年底,全面建成机动车排污监管平台,实现环保标志电子化、智能化管理。
2016年,机动车环保定期检验率(含免检车辆)达到90%以上,在用机动车环保标志发放率达到90%以上,新注册机动车环保标志发放率达到100%。
3.加快推进低速汽车升级换代
各县(区)要对当地低速汽车(三轮汽车、低速货车)开展清理,结合实际制定推进低速汽车升级换代的工作方案,通过不断提高低速汽车节能环保要求,在农村地区积极推广电动低速汽车,加强更新淘汰,减少污染排放,促进相关产业和产品技术升级换代。
4.全面提升燃油品质
加强成品油经营活动的监督管理,推进油品配套升级。加强油品质量监督检查和监督抽查,严厉打击非法生产、销售不合格油品行为,严厉查处加油站销售不符合标准的车用汽、柴油行为。
5.优化城市交通管理
进一步优化城市功能和布局规划,继续推广城市智能交通管理,科学实施城市机动车出行总量控制和增量控制。实施公交优先战略,提高公共交通出行比例,加强步行、自行车等交通系统建设。优化城际综合交通体系,加强城市周边高速公路ETC电子不停车收费系统建设。推进区域性公路网建设,合理调控人流、物流及其运输方式。提高公交专用道(含快速公交)在中心城区道路中所占比例。
6.大力推广新能源汽车
公交、环卫、出租、物流等行业和政府机关率先推广使用CNG、LNG等新能源汽车。为新能源汽车注册登记提供便利,采取财政补贴等综合措施,鼓励单位和个人购买并使用新能源汽车;增加电动汽车充电站等配套设施建设。加快天然气加气站建设,完善全市天然气加气站网络体系。大力发展清洁汽车装备制造,推进技术进步和自主创新。
(六)积极调整能源结构和清洁利用
1.调整优化能源结构,积极控制煤炭消费
进一步推进国家优质清洁能源,能源供需总量平衡。煤炭消费比重下降至37%以下,天然气消费比重提高到13.3%以上。
2.积极发展绿色建筑
新建建筑要继续严格执行强制性节能标准,大力推广使用太阳能热水系统、光伏建筑一体化、“热—电—冷”三联供等技术和装备。政府投资的公共建筑要率先执行绿色建筑标准。
(七)加强完善监测预警和应急体系
1.不断提高监测能力建设
形成统一布局、覆盖全面的省控空气质量监测网络。到2016年底,各县(区)已建成6项参数监测能力的空气质量自动监测站实现与全省联网,并在四川省环境监测总站发布平台上实时试发布空气质量监测数据。进一步加强监测数据质量管理和监测数据部门共享,客观反映空气质量状况。在6月5日世界环境日前正式发布资阳城区未来三天的空气质量预报信息,初步建成城市空质量预报预警体系。
加强国控重点污染源在线监控能力建设。全面推进重点污染源监测系统有效性审核,严肃查处污染源监控设施不正常运行及监测数据弄虚作假行为,完善企业环境保护信用等级。
2.强化环境科技支撑能力
提升区域重污染天气监测预报预警能力。继续开展与雾霾预报预警密切相关的气象观测系统建设,完善重污染天气监测预警体系建设。加强重污染天气发生发展演变、预报预警技术和数值预报技术方法研究。加强环境保护、气象部门合作,完善重污染天气联合会商和预警发布机制。
进一步提升大气环境保护科研能力。建立区域大气污染源排放清单,进一步探索区域雾霾污染特征和成因,提出有效防控措施。
3.加大环保执法力度
推进环境保护、公安、住房城乡建设、城市行政执法、农业、工商、质监等多部门联合执法,以及区域执法、交叉执法等执法机制创新,突出重点,加大力度,严厉打击大气污染环境违法行为。对偷排偷放、屡查屡犯的违法企业,要加大处罚力度、依法查处或停产关闭。对涉嫌环境犯罪的,要依法追究刑事责任。
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