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电能服务是售电公司近期的核心竞争力,而从长远看,用户体验是售电公司未来可持续发展的“王道”。
去年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[9]号文)的颁布,将电改再次推向了高潮。电改的目的,就是要还原电力的商品属性,建立电力市场化的交易机制。目前,电改在一些地区已经取得了一定的进展,但是电力市场体系尚未建立、电价形成机制尚不完整,发电企业与用户之间也没有产生普遍性的直接联系。在电力市场化方面,还要进行更深入的探索。
电改要取得成功,最关键的两个领域,就是电力直接交易(直供)与让售电公司发挥实质性作用,这是当前培育新型电力市场的最重要的两个要素。这两个“双核驱动”,此轮电改必将取得积极成效。
电力直供是电力市场化的前提
关于大用户直供
自2002年《电力体制改革方案》国发[5]号文的推行,到2015年《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》中发[9]号文的颁布,电改十余年间,大用户直供电作为售电侧市场“开放用户选择权”的表现形式之一,因为操作较为直接、实施要求与复杂程度相对较低等,被认为是上轮电改的重点。大用户直供电赋予了电力生产企业向最终大用户直接供电的权利,同时最终用户也有权利自由选择电力供应商,实现“电力直供”。目前,国内已有多个省市就放开大用户直供的形式进行了试水。
开展大用户直供电对发展和完善电力市场竞争机制、丰富电力市场交易模式以及积累政策经验都有着较为重要的意义,它是电力市场化改革的一个先导环节,只有在允许购售主体自由交易的前提下,市场才有可能产生基于成本的竞争,竞争才有可能促进电力经济性发展,从而使电力市场乃至能源互联网真正运转开来。
目前,各地都在积极部署大用户直接交易,值得期待。
关于绿电直供
此轮电改除了在生产关系方面,要在体制机制上建立新的市场体系,更重要的是在生产力方面,为能源生产和消费革命铺平道路,为可再生能源替代化石能源、实现高比例可再生能源消费建立制度基础。因此,绿色电力直供显得十分迫切。
绿色电力直供的本质,就是让清洁电力就近消纳,这无论是从物理的成本方面、还是降低电网的交易和管理成本方面,都有着显而易见的重要意义。然而,相比起大用户直供,绿电直供是一个新概念,此前的政策范畴未进行探讨过。由于它在电力供应的基层和末梢环节发力,对旧的电力体制还是有较大影响的。
可以说,直供模式为电力市场改革提供了试验田,售电公司又是其中配合电改的一项突破。直供交易机制中所面临的问题,也是未来进一步放开的、自由的电力市场交易中所要解决的问题。同时,售电公司的活跃度、发展情况也伴随其中产生影响。综合来看,绿色电力直供各个政策支撑环节已经比较清楚,现在需要的是有关部门尽快下定决心,展开实质性运作。
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