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国家电力体制改革放开了售电侧,广大售电公司应运而生,电力市场涌入了大量的社会资本,同时,广东的售电侧交易也让众多售电公司尝到了改革的红利,越来越多的售电公司在各地成立,都在期待改革的给他们带来的利益和机会。
对于市场上的三类售电公司而言,第二、三类售电公司都是由电网企业以外的“圈外人”成立和运作,所以它们在成立之初面临的首要问题就是人员配置不足的问题。售电公司是一个进行电力产品交易和管理的特殊行业,既不同于传统电网企业,也不同于普通商品买卖企业,故售电公司在成立之初最急需的人才,应是具备一定工作经验的电力市场及配用电管理人员,因此,电网企业成了售电公司天然的人才储备库,售电公司的人力资源供给应主要考虑从电力行业,特别是电网企业中的供电局和供电所的营销、配电业务领域“挖人”,电网企业的电力营销和配用电管理人员首当其冲成为售电公司觊觎的“猎物”。根据相关调查,目前全国已经成立了500余家售电公司,按每家售电公司平均50人的规模,需要2.5万余人,电网企业无疑将面临巨大的人才流失问题。
一、售电公司的人才需求情况
1.根据国家能源局的相关文件要求,售电公司的准入条件之一是必须拥有“一高三中”,即一名高级职称,三名中级职称人员,这是对售电公司的运营资质提出的基本要求,任何售电公司想要开展业务,都必须寻找一名高级职称和三明中级职称人员作为其员工。因此,拥有中级以上职称者成了售电公司首先关注的群体。
2.根据目前的政策形势,以二类售电公司为例,由社会资本投资增量配电网,拥有配电网运营权,该类售电公司对外主要开展电力营销业务,对内则是要做好配电网运维业务,相应地,这一类售电公司的管理和生产人员主要是电力营销和配电运维人员。其中,电力营销人员需要具备电力营销或用电检查经验,要对售电业务市场趋势、需求变化、竞争对手和客户反馈方面的信息进行分析研究,制定市场营销预算并合理分解销售计划。配电运维人员需要具备配用电工程管理运维经验,主要负责客户配用电资产运行维护工作,对故障惊醒快速的抢修和处理,并对配电网工程的安全、质量、进度、投资负直接管理责任。
3.参照电网企业的定员标准,电力营销业务的定员与管理的用户数、业务扩充数、装表接电数、电费核算数、用电检查及营业稽查户数、电能计量装置校验数有关,配电业务与配电线路长度、配电站数量、电动汽车充电站数量有关,再加上一定比例的管理人员,以及售电公司特有的电力市场开发人员,售电公司的定员应不低于规模类似的供电局(供电所)定员,故售电公司的人力资源需求较电网企业大。
二、电网企业人力资源供给情况
1.在长期的发展过程中,电网企业构建了完善的发、输、配、购、售电业务市场,也培养了大量的电力管理和技术人才。根据相关统计,国家电网、南方电网公司拥有的员工人数超过200万人,涵盖了发电、输电、变电、配电、营销、调度、通信、信息等各个业务领域,电网企业成了售电公司的天然人才库。
2.电网企业冗员和结构性缺员的矛盾非常突出,普遍存在管理和辅助类岗位冗员、技术和技能类岗位缺员的情况,很多供电单位员工年龄结构偏大,难以胜任日常工作,而新进人员较少,难以补充新增业务需要,所以,电网企业虽然有庞大的员工队伍,但是也存在人力资源不足的情况。
三、电网企业应做好的几方面工作
售电公司对电网企业人才的急需与电网企业自身人力资源供给不足的矛盾,导致电网企业面临人才流失的可能,如果大量的关键岗位人才流失,有可能影响电网的日常业务,以至于引发安全生产的问题。所以,电网企业应该树立危机意识,考虑如何在电力体制改革的形势下留住自身人才、稳定员工队伍,成了电网企业不得不思考和解决的问题。结合当前形势和国家法律法规,电网企业可以充分发挥自身优势,考虑从如下几方面留住人才:
(一)精简压缩管理层级,提高管理效率
2016年5月18日召开的国务院常务会议提出:力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5-9层减至3-4层以下、法人单位减少20%左右,同时,国家推行的大部制改革也在精简合并政府部门,最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理,从而提高行政效率,降低行政成本。目前,电网企业也普遍存在管理层级、管理部门、管理人员过多的情况,从而导致管理效率低下的问题,在当前形势下,更应响应国家政策、遵循企业管理规律、顺应历史潮流潮流、积极主动面对电力体制改革,精简压缩管理层级,减少管理部门和管理人员,逐步实现扁平化管理,提高管理效率。
目前,国家电网公司已经注销了东北、西北、华中、华东四大区域电网公司,在精简压缩管理层级方面走出了重要一步,此举打破了省级壁垒,必将大大减少了管理成本,提高管理效率。
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